鱼：民主管理共创幸福生活分析.pptVIP

华西村缘何一年更比一年好、年年实现新跨越？关键的一条就是华西村在发展的道路上始终做到坚持发扬民主，通过民主管理最大限度地集中智慧、凝聚人心、推动发展。 华西村第二代领军人物吴协恩就是体现民主的一个最大明证：在中共华西村第六届代表大会上，众望所归的吴协恩通过民主选举的方式全票当选为新一届村党委书记。不仅如此，在华西村，从村长到厂长，都由村民直接参与投票选举。 选 举 的 民 主 华西的事情，要全体老百姓说了才算。华西村每周要召开全体村民大会，每天都开关键人碰头会。村民们说：“因为我们的会是分析会、决策会。会议主要任务有两条：一是提出问题；二是集中大家的智慧解决这些问题，效率很高。村党委副书记瞿全兴说：“我们几乎每天晚上开会，讨论怎样才能使华西科学发展，这不像一些国家的议会吗？我们大家聚在一起我讲、你讲、他也讲，然后定决策，这不是民主吗？其实，会议不在多少，关键是能否产生效益，发挥作用。” 决 策 的 民 主 在村党委领导下，村民委员会根据国家宪法和有关法律，结合华西村的实际，经过几上几下民主讨论，多次修订，制定了《华西村村规民约》。《华西村村规民约》规定了提倡什么，反对什么，应该怎么做，不应该怎么做，甚至细化到奖励养猫，爱护鸟类和花草树木之类的小事。由村民大会和职工大会通过，以决议形式固定下来，从而把一个分散的人凝聚成一个和谐团结的群体，人人有章可循，有法可依，自我管理，自我约束。所以在华西村不是吴仁宝说了算，而是法律和民主说了算。 管 理 的 民 主 在华西村，“阳光村务”的影子随处可见。新书记吴协恩坦言：“华西村的账，从1961年到现在的45年，都可以公开给世人看。“在“华西之路”展馆，不管是普通村民还是村干部，每户家庭的资产情况和收入待遇等一一上墙公示，村务公开、村委会定期报告工作，让人心服口服。 监 督 的 民 主 “我是不怕群众不听话，就怕自己不听群众的话。我听了老百姓的话，老百姓也会听我的话；我是不怕群众不听话，就怕自己说错话。” ——吴仁宝 “华西村能做到管理民主，最重要的一条就是能够把什么事情都交给老百姓，让百姓有知情权，让百姓提意见，好的要让百姓学，不足的要给百姓议。” ——吴协恩 （一）最广泛的民主实践 中央 省、直辖市 市 乡镇 县 中国行政区域划分 自主探究：我国农村、城市社区如何实行基层民主自治 基层民主的组织机构 村民委员会 居民委员会 * * 1.村民自治 探究1：农村村民委员会是一个什么样的机构？农民基层群众是怎样行使民主权利实行村民自治的？ 村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 （1）含义及性质： * * · 村委会是不是国家机关？ · 村民委员会主任（村长）是不 是“官”？ · 村委会设立的目的是什么？ · 村委会是公民参与国家事务的 管理的形式吗？ 注： 村委会不是国家机关，不是政权组织，是公民参与管理社会事务的形式。 村民委员会的干部从何而来？ 村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？ 村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ 怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？ 村民选举：直接投票选举村干部 ，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径 村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则 村民管理：村民自治章程或村民民约 村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作 （2）村民自治的内容 村民自治的内容 直接选举村民委员会干部 选举：村民自治的基础、主要途径 决策：通过村民会议参与决策 管理：村民自治章程或村规民约 监督：村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等 在我国的现有政治体制中，农村村民委员会是我国的（ ） A、基层政权组织 B、基层自治组织 C、党的基层组织 D、村级政府机关 B * * （1）城市居民自治机构 2.城市居民自治 （2）居民委员会的作用（P25） 居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 维护权益 办理公共事务 调解纠纷 协助维护治安 反映居民意见、要求和提出建议 居民委员会 居民委员会的成员从何而来？ 居民如何对涉及居民切身利益的重要事物进行决策？ 居民如何管理日常事务？ 怎么监督居委会的工作？ 居民选举：居民委员会成员由居民直接选举产生 居民决策：凡涉及居民切身利益的重要事物，要提 请居民会议讨论决定 居民管理：日常事物居民管 居民监督：居民委员会实行办事公开制度，接受居