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　 HCFCs，艰辛淘汰路HCFC-22做原料可以生产四氟乙烯产品 　记者从不久前在北京召开的2012年生产行业含氢氯氟烃（HCFCs）淘汰座谈会上了解到，我国生产企业对HCFCs的淘汰工作取得阶段性进展。根据计划，我国生产企业HCFCs淘汰管理计划在4月份提交给《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》多边基金执委会这一国际组织，后续将进一步开展有关淘汰的谈判及实施工作。　　HCFCs是一种什么物质？为什么要淘汰？面临日益临近的期限，我国涉及HCFCs生产和消费的企业将如何应对？近日，记者就此进行了调查采访。?　　国际缔约：促使淘汰开始加速?　　资料显示，HCFCs最初作为氟里昂的替代品在制冷剂、发泡剂等行业广受欢迎。因为比起氟里昂，HCFCs生产与消费中消耗臭氧层指数较低且工艺比较成熟，因此，随着全球经济的高速发展，HCFCs生产量和消费量一度在全球快速增长。但是，随着其数量的增加，HCFCs和氟里昂一样对臭氧层的损害日益明显，且HCFCs是强效温室气体，全球变暖潜能值是二氧化碳的上千倍，因此，这一曾经的替代品也走上了被淘汰之路。　　2007年9月，在加拿大蒙特利尔市举办的《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》（简称《议定书》）第19次缔约方大会通过了加速淘汰HCFCs的决定。按照该决定，包括中国在内的发展中国家必须在2013年将HCFCs生产量和消费量冻结到2009年和2010年的平均基线水平，在2015年削减基线水平的10%，到2020年削减35%，2025年削减67.5%，到2030年除保留少量(2.5%)用于制冷维修外，将实现全面淘汰。　　而现实是，我国是目前全球最大的HCFCs生产国、消费国和出口国。到“十一五”后期，我国的HCFCs年生产量约为70万吨，年消费量约为50万吨，分别占发展中国家的87%和56%。HCFCs淘汰涉及化工生产、PU泡沫、XPS泡沫、房间空调、工商制冷、清洗、制冷维修等多个行业，涉及企业上万家。　　尽管如此，面对密集的全球淘汰时间表，我国也加快了淘汰HCFCs的步伐。2011年12月19日，加速淘汰含氢氯氟烃行业计划实施启动大会在上海举办，标志着我国将全面启动HCFCs加速淘汰行业计划。　　据记者了解，为了做好HCFCs淘汰工作，环保部组织中国氟硅有机材料工业协会、中国塑料加工工业协会等涉及HCFCs生产和消费的行业协会开展了HCFCs淘汰整体战略和行业计划的编制。目前，我国已向《议定书》多边基金执委会提交了PU泡沫、XPS泡沫、房间空调器、工商制冷与空调、制冷剂维修、清洗6行业HCFCs淘汰计划且已经获得批准，共获得资金2.7亿美元。　　“但是，作为全球最大的HCFCs生产国和消费国，在2013年之前市场需求仍会保持增长，因此对生产行业来讲在2013年完成冻结目标非常困难。而对于消费行业，替代技术不成熟、改造时间长等一系列的挑战和困难也将接踵而至。”北京大学环境科学与工程学院胡建信教授表示。因　　生产企业：期限临近形势严峻?　　“HCFCs的生产行业是淘汰的源头，只有生产行业淘汰管理工作做好了，消费行业才可能逐渐适应并自觉淘汰。因此，生产行业的控制措施，淘汰策略将对中国实现HCFCs淘汰目标有至关重要的作用。HCFCs生产行业淘汰方案目前还在讨论阶段，没有正式公布。但可以确定的是HCFCs生产行业可以允许保留特殊用途和作为原料用途的生产线。”中国氟硅有机材料工业协会名誉理事长岳润栋告诉记者。　　岳润栋进一步解释说，目前在我国生产的HCFCs有5种：HCFC-22、HCFC-123、HCFC-124、HCFC-141b、HCFC-142b。其中有些品种可以作为原料使用，比如HCFC-22做原料可以生产四氟乙烯产品，这种产品是允许的，而且现在国际社会比较鼓励转原料用途，所以HCFCs生产行业可以允许保留特殊用途和作为原料用途的生产线。　　那么对于其他非原料用途的HCFCs生产企业来说，随着淘汰大限的到来，又将面临哪些严峻的考验呢？　　数据显示，“十一五”末期，我国直接生产HCFCs的化工企业共有38家，其中，HCFC-22生产企业15家，HCFC-141b生产企业8家，HCFC-142b生产企业12家，HCFC-123、HCFC-124各2家，企业共有车间职工约5000人。　　岳润栋说，对于产品单一的生产企业，没有产品链的延伸，没有下游产品，就要面临关、停、并、转，即使既有原料用途的生产企业也面临过剩产能的淘汰问题，这必然要涉及很多问题。如企业若关停和过剩生产装置的淘汰，那么贷款建设存在还贷问题怎么解决？生产装置投资建设的折旧费和回报怎么算？如企业若建新的生产线，那么技术、资金怎么来？此外，还有关于工人安置、再就业培训费用等问题都要涉及对企业评估、补偿