《党政机关公文处理作条例》及实施细则、公文格式知识解读.docVIP

《党政机关公文处理工作条例》及实施细则、公文格式知识解读 一、《党政机关公文处理工作条例》 新特点 （一）重新定义了公文处理相关概念 老的《办法》规定，“公文处理是指公文的办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。”也就是说公文处理由公文办理、管理、整理（立卷）、归档等工作组成。 新的《条例》规定，“公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。”其中，公文拟制包括起草、审核、签发3个环节（在《办法》中，这3个环节均隶属发文办理）。《条例》同时将整理立卷、归档划归公文办理范畴。经此调整，公文处理工作由公文拟制、公文办理、公文管理组成。 （二）增加了公文种类 《办法》规定公文种类有13种，《条例》规定文种为15种，增加了决议和公报，同时将会议纪要改为纪要。原有13个文种的适用范围与《办法》的规定基本相同。 （三）调整了公文格式要素 《条例》规定，“公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。” 从格式要素看，增加了份号、发文机关署名、页码，减少了主题词。 （四）行文规则方面增加了一些具体规定 《条例》减少了行文规则一章的条目数量，但增加了一些具体规定，主要有： 上行文原则上主送一个上级机关（