2016年承德县尾矿库综合度汛方案.docVIP

2016年承德县尾矿库综合度汛方案 为做好全县尾矿库安全防汛工作，防御和减轻尾矿库灾害，做到有计划、有准备防御强降雨天气对全县尾矿库的影响，保证汛期及人员、财产的安全，根据全县尾矿库实际情况及相关气候条件，针对可能发生的各类事故，特制订2016年度尾矿库综合度汛方案。 一、全县尾矿库概况 全县现有尾矿库57座（不含6座已批未建库），按等别分：二等库7座、三等库14座、四等库30座、五等库6座，其中“头顶库”尾矿库14座。受市场等因素影响，目前我县正在生产运行尾矿库12座，大部分尾矿库处于停产状态，安全度汛压力较大。 二、工作目标 严格落实县、乡、村三级包保责任制，确保2016年6月10日至9月30日期间全县57座尾矿库平稳安全度汛。 三、工作重点 （一）政府层面。 县安委办负责做好5方面工作： 1.组织全县尾矿库企业主管负责人和安全管理人员进行安全生产警示教育活动； 2.制作安全生产工作提示卡，定期向县级尾矿库包保领导、乡镇党政一把手及尾矿库企业主要负责人提示做好督导检查等工作； 3.督导尾矿库所在乡镇政府加强对辖区尾矿库企业安全度汛准备工作、主体责任落实情况进行督导考核； 4.组织人员对全县安全监管在册尾矿库进行汛期隐患排查，并督导企业严格按照“五落实”要求整改到位； 5.组织安全生产技术服务机构对全县27座长期停产尾矿库排洪构筑物内部隐患进行全面排查，并督促企业严格按要求整改到位。 尾矿库所在乡镇政府负责做好5方面工作： 1.深入了解企业基本现状，督导企业落实主体责任； 2.做好辖区内尾矿库安全隐患排查工作，发现隐患及时督导企业整改到位，重大隐患及时上报县安监局； 3. 督导辖区内尾矿库企业做好值班值守和尾矿库汛期防汛物资储备工作，并安排好汛期值班工作； 4.做好辖区内停产尾矿库企业和生产尾矿库企业应急救援联动工作； 5.根据辖区内尾矿库实际，制定符合本乡镇实际的尾矿库度汛方案，并报县安委办备案。 县直各部门负责做好以下工作： 根据包保职责和尾矿库安全度汛的特点做好包保尾矿库督导检查工作，并将检查结果报县安委办备案。 （二）企业层面。 1.汛期前制定主要负责人、安全管理人员、尾矿工和其他从业人员防汛责任制； 2.汛期前修订尾矿库应急救援预案、制定度汛专项方案和下游人员疏散方案，并进行演练，保留影像资料，认真做好总结； 3.干滩长度和沉积滩坡度均不满足要求的尾矿库企业，汛期前要请具有相应资质的设计部门对现状尾矿库复核调洪演算，对调洪库容不足的尾矿库，按照相关要求整改到位； 4.汛期前生产的尾矿库企业要聘请资质单位，进行排洪构筑物内部隐患排查，停产企业要自行组织排洪构筑物检查，发现隐患及时进行整改； 5.汛期前应立即修复、疏浚和续建坝面排水沟、坝肩截水沟、库区截洪沟和库尾拦洪坝，确保防汛工程建设到位，有效发挥防洪排水作用； 6.保证浸润线观测设施、坝体位移观测设施、在线观测设施、排渗设施等安全设施运行可靠； 7.汛期前停产尾矿库必须开启滩顶高程以下的排水盖板、孔塞，并对排洪入水口周边杂物和山体进行清理、加固，排洪系统进水口应设置有效的拦污栅栏，保证排洪系统畅通、排洪能力满足要求； 8.汛前，应对尾矿库进行全面检查，消除隐患，同时严格按照应急救援预案要求备足、配齐防洪度汛物资、设备和材料等，确保安全度汛； 9.各种供、用电线路按相关的要求和规范进行架设，加强线路检查、检修，做好避雷接地工作，防止触电事故发生； 10.汛期应保持道路畅通，密切关注水情雨情预报工作，以便根据观测预报情况及时分析采用相应措施； 11.设置专门防汛组织机构和人员，落实安全度汛责任。汛期加强安全巡查，安排专人对尾矿库进行值班值守，遇强降雨天气，尾矿库上值班值守人员不能少于4人； 12.各尾矿库企业要根据企业实际制定尾矿库度汛方案，报所属乡镇政府及安监局备案； 13.健全通讯系统，保证联络通畅。 四、应急预警和响应机制 2016年尾矿库度汛采用“四级预警”机制。 一级预警：暴雨蓝色预警（预计未来24小时降雨总量达到50mm以上，或者其中1小时降雨量达到40mm以上）。 尾矿库企业带班领导和值守人员要对坝体、排洪设施、排水设施、库区山体、应急物资和通讯设施进行排查，安排专人实时监控排洪系统进水口、库区水位和干滩长度，及时处置坝坡冲沟、排洪淤堵等隐患，确保应急物资齐全，通讯联络安全可靠。 二级预警：暴雨黄色预警（预计未来24小时降雨总量达到100mm以上，或者其中1小时降雨量达到60mm以上）。 尾矿库企业主要负责人、带班领导、当班人员和包保责任人全部上库值守，重点对坝体、滩面、排洪设施、库区及周边山体进行不间断动态巡查，安排专人实时监控排洪进水口、库区水位和干滩长度。接到24小时降雨总量达到100mm以上或