公共管理学(第四章)课题.ppt

公共管理学概论 第一讲 主讲人:张创新 1．公共权力的基本内涵 (1) 什么是权力？ 从词源上考察，英语中权力（power）一词来自拉丁语potere，意指能够做某事或具有做某事的能力。 在汉语中，“权”是衡量、揣度、平衡的意思 不同学者对于“权力”的不同界定 权威辞书的相关解释 本书的定义：权力是一种力量，是一种可以使其拥有者按照自己的意志行事，亦可以使其他人按照他的意志行事的力量。 马克斯?韦伯认为，权力就是一个或若干人在社会生活中即使遇到参与活动的其他人的反对，仍然有机会实现他们自己的意愿。 彼德·布劳认为，权力是指一个人（或一群人）按照他所愿意的方式去改变其他人或群体的行为以防止他自己的行为按照一种他不愿意的方式被改变的能力。 达尔认为，影响力或权力是A影响B在某些方面改变自己的行为或倾向的能力。 我国学者李景鹏先生认为，权力就是根据自己的目的去影响他人行为的能力，这就是说，权力是一种力量，依靠这种力量可以造成多种特定的局面或结果，即是使他人的行为符合自己的目的性。 （2）权力的特征 社会性：权力是一种社会现象，它存在于一定的社会关系之中，即权力反映的是人与人之间、人与组织之间、组织与组织之间的复杂关系，而不是人与物之间的某种关系。