龙塘说明书7.docVIP

一、规划背景 省委省政府关于加强山区城镇经济发展的决心，赣州市委、市政府加强新农村建设、特别是小城镇建设的方针改变，这些都将促使龙塘经济建设与社会发展将面临新的发展。赣州市提出的“对接长珠闽、建设新赣州”的提出，及一、二小时经济圈的提出等一系列的政策与方针使得赣州获得了广阔的经济腹地和发展空间，在这种形势下城镇建设如何与经济建设密切配合，促进经济建设的健康发展，塑造环境优美、功能布局合理、交通便捷顺畅、体现时代朝气的城镇形象，城市规划作为城镇建设的龙头，被提上了议事日程。 定南县委、县政府及龙塘镇领导班子对城镇建设在经济建设中所起的重要作用充分肯定，认为“城镇建设是经济建设中非常重要的组成部分”，而城镇建设得好，首先要规划得当。过去轻规划重建设造成的损失和浪费是非常严重的，特别是在经济增长快速的一些城镇，这种现象更加普遍。龙塘应该吸取这些教训，在新的经济建设高潮来临之际，规划先行，引导城镇建设良性发展。 二、规划编制依据 2.1国家有关城市规划法律、法规、技术标准、政策文件 (1) 《中华人民共和国城市规划法》； (2) 《中华人民共和国土地管理法》(1998)； (3) 《城市规划编制办法》(1991)； (4) 《村镇规划标准》(GB50188—93)； 《乡镇集贸市场规划设计标准CJJ/T 87-2000) ； 《防洪标准GB 50201—94)； (7) 《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理，切实保护耕地的通知》(中发[1997]1l号)； (8) 《中共中央、国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见》(中发[2000]11号)； (9)《关于清理和控制城市建设中脱离实际的宽马路、大广场建设的通知》（建规〔2004〕29号‰，远期控制为8‰；考虑到镇区以工业企业的兴起，带动大部分农业人口从事非农业产业，因此机械增长数近期控制为2000人（500人/年的增长数），远期控制为3500人（350人/年的增长数）。 人口计算方法采用综合计算法： Q=Q0(1+K)n +P 式中：Q —— 规划期末镇域总人口 Q0 —— 现状镇域总人口 K —— 人口自然增长率 P —— 人口机械增长数 n —— 规划年限 那么：Q2010=2400*(1+9‰)4+2000≈4500（人） Q2020=4500*(1+8‰)10+3500≈8500（人） 综上所述，龙塘镇区人口规模近期2010年为4500人,远期2020年为8500人。 9.3.2城镇建设用地规模 依据城镇人口规模预测分析，按照《村镇规划标准》中人均用地指标，以及现状用地指标:85m2／人，考虑山区建设用地条析的局限性，应适当增加人均用地，以改变现有的城镇面貌，规划2020取人均用地指标为95m2／人 因此，规划建议城镇建设用地规模2020年为80.4公顷。 9.4镇区用地适建性价及城镇发展方向与用地选择 9.4.1城镇用地适用性评价 龙塘镇镇区地处山区，地形变化复杂，城镇建设受土地因素制约较多，因而更应强调用地评价的科学性、准确性，以帮助确立合理的城镇发展方向与规模。 评价指标分为用地经济评价、用地环境评价两大类，以此为基础的最终评定结果也对应分为用地经济评价、用地环境评价及总体评价三类。 (1)用地经济评价 ■坡度 城镇用地坡度的大小直接关系到城镇建设投资、基础设施的建设、城镇建设速度。坡度较小则城镇建设相对有利，坡度较大则有利于塑造出山地城镇景观。一般的情况下，坡度小于10％，城镇用地为适建性用地(其中，大型工业厂房要求坡度小于5％，一般工业厂房和大型商业中心要求坡度小于10％)；坡度小于20％，城镇用地为经过工程改造后可建性用地；坡度大于20％，城镇用地为不可建设用地。总体来看，龙塘镇镇区周边山体多，且坡势较陡，用地发展受限较大。因而在指标评定时可适当放宽要求。 ■高程 从建设的相对位置来看，高程变化太大会引发建设的难度，增加工程土方量与成本；同时也会对城镇基础设施的运行产生不良影响。尤其对龙塘镇镇区地形较为多变的情况来说，相对高程是必须考虑的因素。 (2)用地环境评价 ■与建成区的接近程度 由原先建成区向周边拓展的建设方式，有利于充分利用原有的条件，节省重新开发成本，发挥集聚效应。因而可以认为越接近老镇区的地方在建设时序上往往存在优势。 ■与道路的接近程度 道路对建设的引导作用是不言而喻的。尤其对于龙塘的区位来说，道路及配套基础设施建设作为前奏，发挥区位优势，可以作为城镇发展的有效途径。因此使得道路两侧一定范围内的土地比其它地段更具吸引力。 ■评价范围