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共管理学讲义——黎民*学习重点*第一章 绪 论1、公共管理与私人管理的区别与联系。2、公共管理与传统行政的区别与联系。3、公共管理学兴起的时代背景。4、公共管理学的研究途径。第二章 公共管理理论与实践的发展1、了解公共选择理论的基本内容，掌握“政府失败论”、政府内部性等内涵。2、新公共管理内涵及其实践、评价。第三章 公共管理的主体1、公共组织与非公共组织的区别。2、政府的主要类型。3、非盈利组织的特点。4、领导者与管理者的异同。5、层级制的特点与内在缺陷。6、公共组织变革的主要内容。第四章 公共管理职能1、公共管理职能折内涵，与政府职能的比较。2、公共管理职能的构成。3、公共管理职能的历史演变（依据公共管理职能的历史演变，试论我国公共管理职能的变革方向和重点？）4、市场机制的缺陷（市场失灵）。5、市场经济中的公共管理职能。6、公共管理职能的限度。第五章 公共管理的过程1、公共政策与公共管理的关系。2、公共政策过程。3、领导方式（依据权力来源划分）。第六章 公共管理的绩效1、公共管理的绩效内涵。2、公共部门绩效评价指标的构成。3、公共部门绩效评估指标体系的建构。4、公共部门绩效的改进。5、目标管理的涵义与过程。6、目标管理的优缺点及其在公共部门的应用。第七章 公共管理的责任与调控1、公共权力的内涵与特性。