2010年度行政执考核自检自查报告.docVIP

认真贯彻执行《水土保持法》搞好预防监督执法工作 姚安县水保办二0年行政执法工作自检自查报告根据《姚安县人民政府办公室关于开展20年度行政执法责任制考检查的通知》的要求，我办高度重视，认真组织对20年的水土保持预防监督执法工作进行自检自查和自评。现将自检自查和自评情况报告如下：（一）认真落实行政执法责任制我办领导高度重视，20年初就把行政执法责任工作列入了重要议事日程。下发了姚水保通[2008]11号《关于印发〈姚安县水土保持委员会办公室行政执法责任制度〉等制度的通知》与股室负责人签定了20年度行政执法责任书，层层落实责任，与年底公务员考核挂钩，并落实了奖惩制度。认真修订了《姚安县水土保持办公室行政执法责任制》、《姚安县水土保持办公室行政执法过错责任追究制度》、《姚安县水土保持办公室行政赔偿制度》、《姚安县水土保持办公室服务承诺制》、《姚安县水土保持办公室行政执法首问责任制限时办结制》、《姚安县水土保持办公室行政执法评议考核制度》、《姚安县水保办公室行政执法实施方案》以及《姚安县水土保持办公室行政执法责任制考评标准》、《姚安县水土保持办公室行政执法人员定期考核评议表》。认真做好行政执法依据清理、审查、公布的工作根据姚安县依法行政领导小组办公室《关于进一步做好行政执法依据清理、审查、公布的通知》的要求，对我办行政执法依据作了认真的清理、审查、公布。明确了行政执法主体，梳理出了水保行政许可即开发建设项目水保方案与开发建设项目水保方案验收审批项，行政处罚有罚款与责令停产停业项，行政征收2项，。更进一步的完善明确了水土保持行政执法职权及执法依据，目前已在县政府网站上进行了统一公布，方便了群众，随时可在网上查询。（）依法查处水土保持违法案件在20年水土保持预防监督执法工作中，依法查处违反水土保持法案件件，处罚1件。在查处过程中，严格按照《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》及《中华人民共和国水土保持法》等法律法规的规定程序，准确及时的查明事实，搜集确凿的证据，确定应追究的责任人。水土保持法律法规可操作性不强又如《中华人民共和国水土保持法》第三十六条对造成水土流失的违法行为进行处罚或责令停业治理需报市、县人民政府批准，从而限制了水土保持预防监督机构对重大水土流失违法案件的查处，增加了不必要的执法环节，降低了行政执法效率，还容易造成行政干预，给水土保持监督执法部门顺利查处和惩治水土保持违法行为设置了障碍。再则，对责令停止违法行为在现行水保法中没有相应的强制措施，违法行为人若不停止违法行为，水土保持监督执法部门从水保法中根本找不到相应的制约措施去强行终止他们的违法行为。总之，现行《水土保持法》的可操作性不够强还有许多条款需要修定和完善。（七）建立健全县级水保机构，巩固水保执法队伍，完善交通工具和取证设备针对当前存在的县级水保机构不健全的问题，应引起有关领导和上级水保部门高度重视，机构不健全就很难巩固水保职工队伍，也就没有人来搞水保执法，没有人一切都是空谈。根据多年在县级水保部门工作的经验认为，要搞好县级水保工作水保部门最好是单设，受水保委领导，属政府的协调议事机构，不占当地机构设置数指标，也就不受机改的影响，这样就可根据水保职能设立内部股室，如预防监督执法站，规划治理股，监测站等，再配备交通工具和取证设备，水保执法工作就能较好的开展。有条件的县设立水保局那当然更好。最理想的是从上至下归并一些有关部门的职能过来设立独立的水土保持生态坏境建设局进行垂直管理。交通工具和取证设备不健全造成一些水土流失案件不能即时有效查处县级水保部门由于机构设置等多种原因往往没有必要的交通工具和取证设备，至使发生在辖区内的水土流失案件不能即时有效查处。（九）加强学习培训，不断提高水保监督执法人员的执法水平针对县级水保监督执法人员存在的问题和不足，要使水土保持监督执法人员的培训经常化、制度化，要做到：“走出去，请进来”，去参观学习好的单位，学习好的经验，好的方法，向别人取经，经常邀请水土保持部门、司法部门的专家进行授课，不断提高水保监督执法人员的业务素质和执法水平，加大执法力度，不断树立水土保持监督执法的良好形象，为巩固水保治理成果、建设生态文明作出新贡献。我县水土保持监督执法工作虽然取得了一定成绩，但离科学发展观和上级水保部门的要求还有一定差距，在今后工作中，我们将在上级水保部门的关心支持下，在县委、政府的领导下，采取有力措施，深入贯彻执行《中华人民共和国水土保持法》，全力抓好水土保持国策宣传教育及预防监督执法工作，巩固专项行动成果，使我县水土保持预防监督执法工作再上一个新台阶。 通过以上自检自查，我办进行了认真自评，按照《姚安县20年度县级部门行政执法责任制考评量化标准》，逐项仔细认真地量化考核打分，自检自查自评分为 ?9 ?分。?????????