管理合同刚要详解.doc

考试大纲： 1Z206010 建设工程施工招标与投标 1Z206020 建设工程合同的内容 1Z206030 合同计价方式 1Z206040 建设工程施工合同风险管理、工程保险和工程担保 1Z206050 建设工程施工合同实施 1Z206060 建设工程索赔 1Z206070 国际建设工程施工承包合同 考纲知识点： 1Z206010 建设工程施工招标与投标 1Z206011 施工招标的内容 1Z206012 施工投标的内容 1Z206013 合同的谈判与签约 合同管理的主要工作内容有：根据项目的特点和要求确定设计任务委托模式和施工任务承包模式(合同结构)、选择合同文本、确定合同计价方法和支付方法、合同履行过程的管理与控制、合同索赔等。 1Z206011 施工招标的内容 建设工程施工招标应该具备的条件包括以下几项： 招标人已经依法成立； 初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准； 招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准； 有相应资金或资金来源已经落实； 有招标所需的设计图纸及技术资料。 一、招标投标项目的确定 我国的《招标投标法》，以下项目宜采用招标的方式确定承包人： 1．大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； 2．全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； 3．使用国际组织或者外国政府资金的项目。 二、招标方式的确定 《招标投标法》规定，招标分公开招标和邀请招标两种方式。 （一）公开招标 公开招标的优点是招标人有较大的选择范围，可在众多的投标人中选择报价合理、工期较短、技术可靠、资信良好的中标人。但是公开招标的资格审查和评标的工作量比较大，耗时长、费用高，且有可能因资格预审把关不严导致鱼目混珠的现象发生。 如果采用公开招标方式，招标人就不得以不合理的条件限制或排斥潜在的投标人。例如不得限制本地区以外或本系统以外的法人或组织参加投标等。 （二）邀请招标 根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》（中华人民共和国国务院令第613号）第八条，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标： （一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。 世界银行贷款项目中的工程和货物的采购，可以采用国际竞争性招标、有限国际招标、国内竞争性招标、询价采购、直接签订合同、自营工程等采购方式。 其中国际竞争性招标和国内竞争性招标都属于公开招标，而有限国际招标则相当于邀请招标。 三、自行招标与委托招标 招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标的能力。 工程招标代理机构资格分为甲、乙两级。其中乙级工程招标代理机构只能承担工程投资额（不含征地费、大市政配套费与拆迁补偿费）3000万元以下的工程招标代理业务。 工程招标代理机构可以跨省、自治区、直辖市承担工程招标代理业务。 四、招标信息的发布与修正 (一)招标信息的发布 在国务院发展改革部门依法指定的媒介发布。 指定媒介发布不得收取费用。 依法必须进行招标的项目应当使用法定的标准文本。 招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件或资格预审文件。 自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5个工作日。 招标文件或者资格预审文件售出后，不予退还。招标人不得擅自终止招标。 (二)招标信息的修正 如果招标人在招标文件已经发布之后，发现有问题需要进一步澄清或修改，必须依据以下原则进行： 1．时限：应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前发出； 2．形式：所有澄清文件必须以书面形式进行； 3．全面：所有澄清文件必须直接通知所有招标文件收受人。 五、资格预审 资格审查分为资格预审和资格后审。 招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人： （一）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息； （二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关； （三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件； （四）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准； （五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商； （六）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式； （七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 六、标前会议 标前会议也称为投标预备会或招标文件交底会，是招标人按投标须知规定的时间和地点召开的会议。 会议结束后，招标人应将会议纪要用书面通知的形