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汕头市华侨经济文化合作试验区 专项补助资金管理办法 第一章 总 则 第一条 为规范和加强华侨试验区专项补助资金的分配和管理，提高资金使用效益，根据《广东省人民政府关于修订广东省省级财政专项资金管理办法的通知》（粤府〔2015〕34号）等有关规定，制定本办法。 第二条 本办法所称的华侨试验区专项补助资金（以下简称专项资金），是指从2016年至2020年，省财政每年预算安排华侨试验区专项补助资金1亿元，五年共5亿元，用于支持华侨试验区基础设施建设的专项资金。 第三条 专项资金由华侨试验区管理委员会和市财政局共同管理。 第四条 专项资金管理实行“专款专用、统筹兼顾、规范使用、绩效管理”的原则，按照市场需求遴选项目并规范使用和管理。 第二章 资金支持范围和用途 　　第五条 专项资金重点用于基础设施、公共服务配套项目的建设和贷款贴息以及设立政府性引导基金等。具体包括： （一）华侨试验区基础设施及公共服务配套项目的建设和贷款贴息。 （二）设立华侨试验区发展专项资金。 第六条 各年度专项资金的具体用途由华侨试验区管委会、市财政局根据市委、市政府工作部署，结合年度专项资金额度、申报项目资金需求等研究确定。需要组织申报的，一般应于上一年下半年制订申报指南，明确下一年度专项资金的扶持方向、申报条件、申报对象、申报程序、补助标准等，并按规定在汕头市政府门户网站上公布。 第三章 申报与审批 　　第七条 对符合本办法规定的项目和个人，由项目单位和个人按照本办法要求编制申报材料，按程序报送主管部门审核同意后，向华侨试验区管委会进行申报。 　　第八条 华侨试验区管委会受理申报后，对申报项目进行审核。对未通过审核、不予受理的项目，说明原因并予退回。 第九条 华侨试验区管委会会同市财政局根据资金安排规模等因素，选择招投标、公开评审、专家评审、公众评议、部门内部集体研究及联席审核等方式分配专项资金，提出专项资金年度使用计划，并按程序报市政府审批。 专项资金具体分配安排方式参照《广东省省级财政专项资金管理办法》执行。 第四章 资金拨付及管理 　　第十条 华侨试验区管委会根据市政府审批同意的年度专项资金使用计划，向市财政局申请拨付资金。市财政局审核后将资金下达给华侨试验区管委会。由华侨试验区管委会按规定拨付资金。 　　第十一条 项目单位要建立健全财务管理和会计核算制度，专账核算，专款专用，严格执行财务规章制度和会计核算办法，严格按照批准的使用范围安排使用资金。 　　第十二条 专项资金使用中涉及政府采购招投标的，按政府采购和招投标管理规定执行。 第五章 信息公开 第十三条 除涉及保密要求不予公开的情况外，华侨试验区管委会和市财政局应按照《广东省省级财政专项资金信息公开办法》的规定在汕头市政府门户网站上公开如下信息： 　　（一）专项资金管理办法； 　　（二）专项资金申报情况，包括申报单位、申报项目、申报金额等； 　　（三）资金分配程序和分配结果； 　　（四）专项资金绩效评价、监督检查和审计结果； （五）其他按规定应公开的内容。 第六章 部门职责与分工 　　第十四条 华侨试验区管委会职责 　　（一）对需要进行竞争性分配的项目，组织专家对申报项目进行专家评审或审议。 　　（二）根据因素法或评审结果等，通过集体研究等程序及时提出专项资金分配方案，并履行分配方案公示、联合报批、信息公开等手续。 　　（三）加强对项目和专项资金的监督与管理，及时了解项目实施、专项资金使用以及项目验收等情况，开展专项资金绩效自评工作等。 　　第十五条 财政部门职责 （一）配合华侨试验区管委会做好项目审核和报批等相关工作。 　　（二）严格按照国库集中支付管理的有关规定及时审核拨付资金；对专项资金拨付、使用以及管理情况开展检查、绩效评价等工作。 　　第十六条 项目承担单位职责 　　（一）根据本办法和年度申报指南的要求，在规定时限内实事求是进行申报，并对申报材料的真实性、可行性和合规性负责。 　　（二）严格按照经批准的实施方案组织项目实施，明确项目的规模、标准和主要工作内容，确保按期按质完成项目建设任务。 　　（三）确保项目资金专款专用，及时提供报账凭证，并确保报账凭证真实、完整。 　　（四）按财政预算资金管理的有关规定和财务会计制度的要求，对专项资金进行专账核算、专人管理，并设立专项资金收入、支出明细账，主动接受财政、审计等相关部门的监督。 　　（五）加强项目管理，提高项目实施绩效，并按规定开展绩效自评，确保项目建设达到申报的绩效目标。 第七章 监督管理与绩效考评 第十七条 华侨试验区管委会和市财政局要切实加强资金使用和项目实施管理，跟踪了解专项资金项目执行、资金使用和财务管理情况，确保项目顺利实施，提高资金使用效益。 　　第十八条 专项资金的安排、拨付、使用和管理，依法接受审计机关的审计监督和监察