江西省儿童发展纲要(2011-2020)年.doc

江西省儿童发展纲要（2011—2020年） 前　　言 儿童是祖国的未来，是人类社会可持续发展的重要资源。儿童发展是国家经济社会发展与文明进步的重要组成部分，促进儿童发展，对于提高民族素质，建设人力资源强省，实现全面建设小康社会奋斗目标具有决定性意义。 2001年，江西省人民政府颁布了《江西省儿童发展纲要（2001－2010年）》，儿童与健康、教育、法律保护和环境四个领域的目标和策略措施。十年来，全省各级政府和有关部门坚持儿童优先原则，加强领导，强化责任，制定政策，采取措施，认真实施，到2010年纲要确定的目标已基本实现，儿童健康水平有了较大提高，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率大幅下降；儿童教育得到优先发展，小学适龄儿童入学率持续上升；儿童权利保护进一步加强；儿童社会保障水平进一步提高；儿童发展环境进一步优化，我省儿童的生存、保护、发展环境得到明显改善，基本形成了较为完善的保护儿童权利的制度体系，儿童事业取得了前所未有的巨大成就。 未来十年，是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期；也是我省鄱阳湖生态经济区建设深入发展的重要时期。但面对我省经济欠发达省份的现状，必须清醒看到，我省的儿童发展与全面建设小康社会目标要求还有较大差距，儿童发展和权利保护，仍然面临着诸多的问题与挑战。出生缺陷发生率回升，出生人口性别比偏高；城乡之间和区域之间儿童发展的条件、水平存在明显差异；学前教育公共资源不足，普及率低，义务教育发展不平衡；儿童权益保护、网络有害信息对儿童的侵蚀及流动人口中儿童的保健、教育、保护问题亟待解决；儿童发展急需的人力、物力和财力投入亟待加大；儿童优先意识有待进一步加强；儿童工作机制有待进一步完善；儿童发展的整体水平有待进一步提高。解决儿童事业发展面临的突出问题，促进儿童的生存、保护和发展，净化儿童成长环境，仍然是今后一个时期儿童工作面临的重大而艰巨的任务。 提高全民族素质，从儿童抓起是实现小康社会奋斗目标的根本大计，为进一步优化儿童生存、保护和发展环境，全面促进儿童健康成长，根据《中国儿童发展纲要（2011－2020年）》，结合我省儿童发展的实际情况，制定《江西省儿童发展纲要（2011－2020年）》。本纲要以促进儿童发展为主题，以提高儿童素质为重点，以培养和造就和谐社会建设人才为目标，把儿童发展事业纳入国民经济和社会发展总体规划，强化政府职能，在新的起点上，培养造就我省实现科学发展、进位赶超、绿色崛起需要的新一代人才。 一、指导思想和基本原则 在新的历史起点上进一步推进科学发展、进位赶超、绿色崛起，为建设富裕和谐秀美江西而不懈奋斗。二、总目标 努力做到儿童事业的发展与全省经济社会发展同步。完善覆盖城乡儿童的基本医疗卫生保健制度和服务体系，保障儿童身心健康水平；缩小区域差距，促进基本公共教育服务均等化，保障儿童享有更高质量的教育；建立和完善适度普惠的儿童福利体系，提升儿童福利水平；创建儿童友好型的社会环境，促进儿童生存、发展、受保护和参与权利的实现；进一步完善保护儿童法制体系和保护机制，保护儿童合法权利。全面提高儿童思想道德素养、科学文化素质和身心健康水平。 三、发展领域、主要目标和策略措施 （一）儿童与健康主要目标： 1. 严重多发致残的出生缺陷发生率逐步下降，减少出生缺陷所致残疾。 2. 婴儿和5岁以下儿童死亡率分别控制在10‰和13‰以下，降低流动人口中婴儿和5岁以下儿童死亡率。 3. 减少儿童伤害所致死亡和致残。18岁以下儿童伤害死亡率以2010年为基数下降1/6。 4. 控制儿童常见多发性疾病和结核病、艾滋病、乙肝等传染性病症。 5. 纳入国家免疫规划疫苗接种率以乡（镇）为单位达到95%以上。 6. 新生儿破伤风发病率以县为单位降低到1‰以下。 7. 低出生体重发生率控制在4%以下。 8. 0—6个月婴儿母乳喂养率达到50%以上。 9. 5岁以下儿童贫血患病率控制在12%以下，中小学生贫血率以2010年为基数下降1/3。 10. 5岁以下儿童生长迟缓率降低到7%以下，低体重率降低到5%以下。 11. 提高中小学生《国家体质健康标准》达标率。控制中小学生视力不良、龋齿、超重/肥胖、营养不良发生率。 12. 降低儿童心理行为问题发生率和儿童精神疾病患病率。 13. 提高适龄儿童性与生殖健康知识普及率。 14. 减少环境污染对儿童的伤害。 15. 3岁以下儿童系统保健管理率和7岁以下儿童保健管理率均达到80%以上。 16. 托幼机构卫生保健管理率提高到60%。 策略措施： 1. 实施妇幼安康工程。贯彻落实《母婴保健法》，坚持妇幼卫生工作方针，以保障儿童健康为目标，以预防控制危害儿童主要疾病为重点，采用妇幼保健适宜技术，实施关键因素控制，逐步解决危害我省儿童健康的重点难点问题，进一步推进妇