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涉农资金整治行动自查自纠情况报告 - 情况报告
涉农资金整治行动自查自纠情况报告 - 情况报告
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农业畜牧局组成涉农资金专项整治领导小组,并于2015年4月20日---5月10日对全州农牧业涉农资金进行了自查自纠,现将相关情况报告如下:
一、基本情况
2013、2014年涉农资金总计186463.88万元,其中:中央和省级补助资金安排180455.61万元、州级财政安排资金共计6008.27万元。涉农资金中用于农民补贴、补偿资金19671.11万元、农业发展资金36297.77万元、农业生态修复和治理资金130495万元。
(一)2013年涉农资金情况。
2013年全州农牧业涉农资金93417.99万元,其中:中央和省补助资金91739.52万元,州级补助资金1678.47万元。其中:用于农民补贴、补偿资金9868.52万元、农业发展资金14247.97万元、农业生态修复和治理资金69301.5万元。
(二)2014年涉农资金情况。
2014年全州农牧业涉农资金93045.89万元,其中:中央和省补助资金88716.09万元,州级补助资金4329.8万元。其中:用于农民补贴、补偿资金9802.59万元、农业发展资金22049.8万元、农业生态修复和治理资金61193.5万元。
二、主要做法
(一)安排部署情况。
涉农资金专项整治行动时间紧、任务重,州农牧局党组对此高度重视,4月16日全省涉农资金专项整治行动工作动员部署会后,及时组织相关成员学习省政府办公厅《关于开展涉农资金专项整治行动的实施意见》(办发[2015]28号)和州政府办公室《关于加快开展涉农资金专项整治行动的通知》(甘办函2015]76号)文件,明确检专项整治行动的原则、主要任务、内容和工作进度安排。我局庚即成立了涉农资金专项整治行动领导小组,制定了全州农牧业涉农资金专项整治工作方案,并下发各县,确保专项整治行动工作落到实处。在5月4日至10日与财政等部门组成联合工作组对各县自查自纠情况进行了重点检查。
(二)项目执行情况。
1、根据各县自查自纠及州级重点检查的情况,2013、2014年全州农牧业涉农资金全部拨付到县级财政和项目实施单位。粮食直补、农资综合补贴、草补禁牧补助等惠农资金各县均按“一卡通”直接发放给了农牧民;农业产业发展等项目在实施中没有利用权利谋取私利、冒领、私分补贴资金和套取、截留、挪用财政资金的情况。
2、各县农牧部门对2010年以来审计部门对涉农资金检查发现的问题,按要求及时进行了整改。
3、在涉农资金清理工程中州农牧局没有收到群众举报事项。
三、检查中发现的问题
(一)项目实施进度缓慢,跨年实施项目多。
(二)项目计划下达迟,未实施的项目多,资金支付率低。
(三)实施的项目档案资料不齐全、不完整,财务凭证不规范。部分项目整合后,未制定具体的实施方案。
(四)部份项目存在变更建设地点、扩大或缩小建设规模、调整变更项目实施范围、支出与项目补助环节不符等问题。
四、产生问题的原因分析
(一)未按时开工建设项目产生的原因:一是由于我州气候条件差,施工期短,不能按时启动和完成工程建设任务。二是项目编制与实际情况脱节,项目下达后实施难度大或根本无法实施。三是由于项目前期工作环节多,时间较长。四是有的项目投资不足,不足以完成建设内容,无法开工建设。
(二)未按程序报批变更项目实施内容、地点产生的原因主要是项目申报单位在进行项目资金申报时,未与相关规划相衔接,造成项目实施地点变更。
五、整改措施
(一)加强项目的前期工作,规划及项目实施方案编制加强调研,切合实际,确保项目顺利实施。
(二)加快项目实施进度,保质保量完成建设任务,确保涉农项目资金发挥效益。
(三)结合项目资金管理办法,加快项目资金支付进度,提高涉农项目资金支付率。
(四)完善项目档案及财务资料,加强项目管理人员和会计人员的培训,提高项目实施和财务管理水平,切实管好、用好涉农项目资金。
(五)及时整改项目变更建设地点、扩大建设规模、调整变更项目实施范围、支出与项目补助环节不符等问题。
安装造价员实习周记
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