中国对外贸易经济调控解说.pptVIP

增值税分为三档：基本税率、低税率、零税率。 消费税分为两种：比例税率和定额税率， (二)出口商品的退税制度 1、出口退税的定义 出口产品退（免）税，简称出口退税，其基本含义是指对出口产品退还其在国内生产和流通环节实际缴纳的产品税、增值税、营业税和特别消费税。 2、出口退（免）税的产品范围 对出口的增值税和消费税应税货物，除国家明确规定不予退（免）税的货物外，都属于出口退（免）税的货物范围，均予以退还已征税款或免征应征税款。 这里所指的出口货物必须同时具备以下三个条件。 （1）必须属于增值税、消费税征税范围的货物。 （2）必须是报关离境的出口产品。 （3）必须是在财务上做出口销售处理的产品。 3、出口退税的企业范围 出口产品退税是指对货物在出口前已缴纳的税款，按照“征多少退多少”的原则，并按照规定的退税率计算的税款退还给出口企业。下列企业出口的货物，除国家明确规定不准予以退（免）税外，均可给予免税并退税。 （1）具有进出口经营权的外贸企业。 （2）具有进出口经营权的生产企业自营出口或委托外贸企业代理出口的货物。 （3）没有进出口经营权的生产企业委托外贸企业代理出口的自产货物。 （4）特定企业出口的货物。 4、出口货物应退税种 根据国家税务局制定的《出口货物退（免）税管理办法》的规定，出口产品应退税种为增值税和消费税。 关于增值税的退税率标准，根据出口退税存在的问题以及后来经济形势的变化，国家先后同次调整增值税出口退税率。 一、我国汇率制度的演变 （一）1949~1952年 这一时期为国民经济恢复期，需要大力扶持出口，从而进口国内必需的原材料等建设物资，因此，鼓励出口，增加外汇收入，是国家当时外汇管理的重要方针。与此相适应，制定了“奖励出口，兼顾进口，照顾侨汇”的汇率政策。 （二）1953~1972年 这一时期对外贸易由国营对外贸易公司专营，外汇业务由中国银行统一经营，形成了高度集中、计划控制的外汇管理体制。同时，国际汇率制度处于布雷顿森林货币体系之下，实行的是以美元为中心的固定汇率制度。因此，人民币汇率制度也相应实行固定汇率制。 （三）1973~1980年 1973年布雷顿森林货币体系解体，西方国家纷纷实行浮动汇率制，人民币汇率制度也相应进行了调整。人民币汇率的制定由原来以美元为基准货币改为盯住一篮子货币的计算方法或根据管理需要进行不定期的调整，但仍坚持人民币汇价水平基本稳定的方针。 （四）1981~1984年 这一时期实行人民币官方汇率与贸易外汇内部结算价的双重汇率。由于考虑人民币币值高估（1980年平均1美元达到1.56元人民币）会给出口企业带来困难，所以国家决定一方面仍实行挂牌官定浮动汇率；另一方面制定一个不动汇价，即1美元为2.80元人民币，进出口结汇与购汇均用贸易外汇内部结算价来结算，以达到改善出口企业经济效益的目的，以利于奖出限入。 （五)1985~1993年 这一时期仍实行双重汇价制。虽然贸易外汇内部结算价因种种原因于1985年1月1日正式取消，但双重汇价仍以另一种形式存在。即一方面是公开的官方汇率（由银行挂牌执行），另一方面是公开的调剂市场汇率（按供求关系浮动），这两种汇价相差甚远，最高时调剂价格高于官定牌价50%以上。 （六）1994~1997年亚洲金融危机之前 为充分发挥汇率的调节作用，从1994年1月1日起，取消原来的人民币官方汇率和外汇调剂市场汇率并存的汇率制度，实行汇率并轨。并轨后的人民币汇率的形成，是由中国人民银行根据前一天银行间外汇市场形成的交易价格，并参照国际金融市场的变动情况，公布人民币对美元等主要货币的汇率；各外汇指定银行以此为依据，在中国人民银行规定的浮动幅度内自行挂牌，对客户买卖外汇，这样中国的汇率制度就变成以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度。 （七）1997年7月~2005年7月 由于爆发亚洲金融危机，为防止亚洲周边国家和地区货币轮番贬值使危机深化，中国主动收窄了人民币汇率浮动区间，汇率制度改变为实际上盯住美元的汇率制度，但是这种汇率制度的灵活性和操作性不是很强。随着美国经济连年走低，使人民币升值的压力凸现。 二、中国汇率制度的进一步完善 为进一步建立和完善中国社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，建立健全以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度，中国于2005年7月21日开始实行以市场供求为基础、参考一揽子货币进行调整、有管理的浮动汇率制度。 （一）实行真正的有管理的浮动汇率制 1．扩大汇率浮动幅度 2．中央银行应减少对外汇市场的干预 （二）逐步实行意愿结汇制 （三）培育健全的外汇市场 （四）逐步实现人民币的完全自由兑换 出口信贷是国家根据国民经济运行状况，通过银行向进出口商提供贷款以鼓励出口、确保进口的重要措施。 我国的进出口