政治体制改革程序.pptVIP

* 推进法治中国建设 一、全面把握法治对改革的重要性 法治是贯穿十八届 三中全会公报的内在逻辑 努力以法治凝聚改革共识 ， 全面深化改革 上海自贸区 2013年8月，全国人大常委会发布《关于授权国务院在中国（上海）自由贸易试验区暂时调整有关法律规定的行政审批的决定》 2014年1月，中国政府网发布《国务院关于在中国（上海）自由贸易试验区内暂时调整有关行政法规和国务院文件规定的行政审批或者准入特别管理措施的决定》 保障先行先试须遵循法治路径 上海积极寻求全国人大和国务院的支持。 全国人大常委会和国务院采用了积极而 审慎的做法，分别发布授权决定，允许在 上海自贸区范围内暂时调整有关法律、 行政法规规定的行政审批，从而保障了 上海自贸区改革开放先行先试的合法性 二、法治中国的提出 2013年年初全国政法工作电视电话会议 “法治中国” “平安中国” 法治中国涉及全面贯彻落实依法治国 基本方略的政策连贯性和政策完善性 法治中国是法治国家建设的中国版， 是依法治国实践的升级版。从依法 治国到法治中国，是中国法治建设 又一次极为重要的全面提速，是中国 共产党探索治国理政规律又一个 极为重要的成果 三、推进法治中国建设的重大部署 坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设 法治新方略：共同推进 一体建设 整体意义上的法治发展观 （一）维护宪法和法律权威 1、进一步健全宪法实施监督机制 和程序， 把全面贯彻实施宪法提高 到一个新水平 2、普遍建立法律顾问制度 完善规范性文件、 重大决策合法性审查机制 3、逐步增加有地方 立法权 的较大的市数量 （二）深化行政执法体制改革 1、横向上相对集中执法权， 推进综合执法 2、纵向上合理配置执法力量， 减少行政执法层级 完善行政执法程序 ，规范执法自由 裁量权，全面落实行政执法责任制 和执法经费由财政保障制度 （三）深化司法体制改革 深化司法体制改革，加快建设公正高效 权威的社会主义司法制度，维护人民 权益，让人民群众在每一个司法案件中 都感受到公平正义 十六大： 推进司法体制改革，社会主义司法制度必须保障在全社会实现公平和正义 十七大：深化司法体制改革，优化司法职权配置，规范司法行为，建设公正高效权威的社会主义司法制度 十八大：进一步深化司法体制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法制度，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权 1、确保依法独立公正行使 审判权检察权 改革司法管理体制，推动省以下地方 法院、检察院人财物统一管理 探索与行政区划适当分离的司法 管辖制度。 2、健全司法权力运行机制 改革审判委员会制度，完善主审法官、 合议庭办案责任制，让审理者裁判、 由裁判者负责 明确各级法院职能定位， 规范上下级法院审级监督关系 一审法院明断是非定分止争 二审法院案结事了 再审法院有错必究 最高法院保证法律统一正确实施的职能 严格规范减刑、假释和保外就医 程序，强化监督制度 2014年2月24日，中央政法委出台指导意见 从严规范减刑假释保外就医 2014年4月29日，最高人民法院举行 《关于减刑、假释案件审理程序的规定》 新闻发布会 最高人民检察院2014年8月26日召开 新闻发布会，发布《人民检察院办理 减刑、假释案件规定》，检察机关将 对拟提请减刑、假释罪犯系职务犯罪 罪犯等六类减刑、假释案件一律进行 调查核实。 3、完善人权司法保障制度 健全错案防止、纠正、责任追究 机制，严禁刑讯逼供、体罚虐待， 严格实行非法证据排除规则 2013年8月，中央政法委： 关于切实防止冤假错案的指导意见 2013年9月，最高人民检察院 《关于切实履行检察职能防止 和纠正冤假错案的若干意见》 2013年11月21日　最高人民法院 《关于建立健全防范刑事 冤假错案工作机制的意见》 2013年11月24公安部党委发出通知， 健全冤假错案防止、纠正、责任追究机制， 最大限度地防止冤假错案的发生 健全社区矫正制度 废止劳动教养制度 *