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第八章 工程项目费用控制 第一节 工程项目费用组成 第二节 建设单位的工程项目费用控制 第三节 施工单位的工程项目成本管理与控制 第四节 工程项目费用与进度综合控制的挣值法 第一节 工程项目费用组成 一、工程项目总费用的构成 我国现行工程项目建设总费用由工程费用、工程建设其它费用、预备费及专项费用四部分构成。其中,工程费用由建筑安装工程费、设备及工器具购置费构成,专项费用包括建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税(目前暂停征收)和铺底流动资金。工程项目建设总费用具体构成如图8-1所示。 二、建筑安装工程费的组成 建筑安装工程费用项目包括直接费、间接费、利润和税金,如图8-2所示。 三、设备及工器具购置费的组成 设备及工器具购置费是指为工程项目购置或自制达到固定资产标准的设备、配置的首批工器具,以及生产家具所需的费用,设备及工器具购置费由设备购置费和工器具及生产家具购置费组成。 四、工程建设其他费用的组成 工程建设其他费用是指从工程筹建到工程竣工验收交付使用的整个建设期间,除建筑安装工程费用和设备工器具购置费外,为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的各项费用总和。按内容大体可分为以下三类:第一类为土地使用费;第二类是与项目建设有关的费用,包括建设单位管理费、勘察设计费、研究试验费、建设单位场地准备及临时设施费、工程监理费、引进技术及专利技术使用费等;第三类是与项目投入使用或生产以后有关的费用,包括生产准备费、联合试运转费、办公和生活家具购置费等。 第二节 建设单位的工程项目费用控制 一、建设单位费用控制的概念 从建设单位角度看,工程项目费用控制贯穿于工程建设全过程。工程项目费用控制工作可概括为两个方面:其一,在项目建设的各个阶段,采用科学的计算方法和切合实际的计价依据,合理确定项目的投资估算、初步设计概算、施工图预算、承包合同价、竣工结算和竣工决算。其二,在项目建设的各个阶段,把工程项目费用控制在批准的目标限额以内,随时纠正发生的偏差以确保工程项目目标的实现。 从建程序看设建设单位费用控制包括:投资决策阶段费用控制;设计阶段工程费用的控制;施工发承包阶段工程费用的控制;施工阶段工程费用的控制及竣工验收阶段工程费用的控制。此处,重点介绍设计阶段和施工阶段的费用控制。 二、设计阶段工程费用的控制 (一)设计方案的优化与评价 设计方案的优化与评价是控制工程费用有效手段之一。不同类型的建筑,使用目的及功能要求不同,设计方案的评价内容、方法也不同,通常采用综合评价法。 (二)应用价值工程优化设计方案 1.价值工程原理 价值工程中价值的含义是产品的一定功能与获得这种功能所支出的费用之比。 即 其中,功能指研究对象(产品)所具有的能够满足某种需要的属性或效用;成本指产品在寿命周期内所花费的全部费用,包括生产成本和使用成本。 由此可见,提高产品价值有以下五种途径: (1)在提高功能水平的同时,降低成本。 (2)在保持成本不变的情况下,提高功能水平。 (3)在保持功能水平不变的情况下,降低成本。 (4)成本稍有增加,但功能水平大幅度提高。 (5)功能水平稍有下降,但成本大幅度下降。 2.价值工程的工作步骤 (1) 对象选择。 (2) 组成价值工程领导小组,并制定工作计划。 (3) 收集与研究对象相关的信息资料。(4) 功能分析。 (5) 功能评价。 (6) 方案创新及评价。 (7) 方案实施与检查。 (三)推行限额设计 1.限额设计的概念 限额设计就是按照批准的可行性研究和投资估算额进行初步设计,按照初步设计的概算额进行施工图设计,根据施工图预算额对各专业设计进行限额分配,使各专业在分配的投资限额内进行设计并保证各专业满足使用功能的要求,最终保证总的投资额不被突破。 2.限额设计的实施条件 (1)投资分解。 (2)优化设计方案,确保限额目标的实现。(3)健全和加强限额设计的经济责任制。 3.限额设计的不足与完善 三、施工阶段工程费用的控制 (一)工程价款结算 1.工程预付备料款 施工企业实行包工包料的工程,发包单位在开工前拨付给承包单位一定限额的工程预付备料款。此预付款用于施工企业为该工程储备主要材料、结构件所需的周转金。 (1)预付备料款的拨
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