专利侵权如何申诉.doc

（一）提起再审的条件 按照审判监督程序对行政案件提起再审必须同时具备两个要件： 1）形式要件，即提起再审的行政案件，只能是判决、裁定已经发生法律效力的行政案件。对未发生法律效力的判决、裁定，不能提起再审。 2）实质要件，即发现已经发生法律效力的判决、裁定违反了法律、法规的规定。违反法律。法规的规定，包括适用法律、法规错误，严重违反法定程序，也包括认定事实错误，所依据的证据失实或发现了足以推翻原判认定事实的新证据，等等。所违反的法律、法规，包括实体法，也包括程序法。以事实为根据，以法律为准绳，是我国行政诉讼法的一个重要原则，如果生效裁判的事实根据有错误，势必影响适用法律、法规的正确性。因此，对“违反法律、法规规定”的理解不能过狭。审判监督程序不仅要对生效裁判所适用的法律进行审查，还要对生效裁判所依据的事实根据进行审查。违反法律法规规定作出的裁判，必然会侵害公民、法人或其他组织的合法权益，或者妨碍行政机关依法行使行政职权，影响行政效率，损害法制尊严，因而应予纠正。 ? （二）提起再审的程序 根据提起再审的主体不同，有三种不同的提起再审的程序： 1）人民法院院长通过审判委员会决定再审。 各级人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定，发现违反法律、法规规定，认为需要再审的，应当提交审判委员会讨论决定是否再审。人民法院的裁判生效以后，不仅对当事人和社会产生约束力，对人民法院也产生约束力，人民法院也不能随意改变自己作出的已生效的裁判。行政诉讼法将对法院审判工作进行监督的大权交由院长和审判委员会共同行使，正体现了审判监督程序的严肃性。因此，案件是否再审，不能由院长一人决定，必须由其提交审判委员会讨论决定。 2）上级人民法院提审或指令再审。 上级人民法院发现下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定违反法律、法规规定，认为需要再审的，可以提级由自己审理，也可以指令下级人民法院再审。指令再审的，下级人民法院接到指令后，必须进行再审。再审后，应将审判结果报送发出指令的上级人民法院。上级人民法院提审或指令再审，还包括最高人民法院发现地方各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定违反法律、法规规定，认为需要再审而进行的提审和指令再审。指令再审的，接到指令的地方人民法院再审后，应将审理结果报送最高人民法院。这是审判监督权的体现。 提审是为了保障案件真正能够通过再审，保证办案质量，排除可能受到的干扰。审判监督或再审是审判工作中的补救制度，提审则是这个补救制度中的一个保障制度，是保障补救制度得以实现的手段。提审的内容包括由提审法院通知原审法院调卷，并作出中止执行原审裁判的决定。上级人民法院之所以可以提审，是因为审判权由人民法院统一行使。基于这个统一的审判权，而不是一般案件的审判权，上级人民法院不受诉讼管辖权的约束，行使审判监督权。另外，指令再审也是基于审判监督权，是法律赋予上级人民法院行使审判监督权的一种体现。再审的指令既不能以上级人民法院院长的名义发出，也不能以上级人民法院审判委员会名义发出，而应以上级人民法院的名义发出，因为审判监督权是人民法院的监督权，而非个人的监督权。 3）人民检察院抗诉。 行政诉讼法第六十四条规定：“人民检察院对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现违反法律、法规规定的，有权按照审判监督程序提出抗诉。”人民检察院有权对行政诉讼活动实行法律监督，是行政诉讼法确定的基本原则之一。根据行政诉讼法的有关规定，人民检察院按照审判监督程序向人民法院提出抗诉应当同时具备以下条件： 第一，被提出抗诉的行政判决、裁定必须是已经发生法律效力的。抗诉程序有两种：一种是按上诉程序的抗诉；另一种是按照审判监督程序的抗诉。根据我国法律的规定，只有在刑事诉讼中，提起公诉的人民检察院认为本级人民法院第一审的判决、裁定确有错误的，有权按照上诉程序向上一级人民法院提出抗诉。这是因为提起公诉的人民检察院在刑事诉讼中，是代表国家提起的公诉，刑事诉讼法赋予人民检察院对本级人民法院审理由其提起公诉的刑事案件进行监督活动的权力，所以，同级人民检察院认为同级人民法院的一审刑事判决、裁定确有错误的，有权按照上诉程序提出抗诉。人民检察院对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现确有错误的，按照审判监督程序提出的抗诉则属后一种。即人民检察院只能对已经发生法律效力的行政判决、裁定提出抗诉，不能对未生效的行政判决、裁定提出抗诉。根据法律的有关规定，发生法律效力的行政判决，是指以下三种： 1）当事人在上诉期内，没有对一审行政判决提起上诉； 2）二审人民法院作出的第二审行政判决； 3）最高人民法院作出的行政判决。 人民法院审理行政案件是对被诉具体行政行为的合法性进行审查，不论一审判决还是二审判决都必须对被诉具体行政行为的合法性作出决断，因此，判决的结果无外乎维持、撤销、部分撤销、变