第二章建设工程工程造价总论导论.ppt

第二章 建设工程工程造价总论 第一节 我国工程造价总体概况 第二节 建设项目基本程序 第三节 工程造价的组成 第一节 我国工程造价总体概况 一、工程造价的产生与发展 二、我国工程造价发展概况 三、我国工程造价管理综述 四、工程量清单计价规范 五、造价人员从业单位及岗位介绍 一、工程造价的产生与发展 （一）中国古代工程造价的产生 1. 北宋李诫修编的《营造法式》中有关于算工算料的规定 2. 梁思成修编的《营造算例》说明我国古代已有工料消耗的方法和计算工程费用的方法 （二）国外工程造价的产生与发展 1. 16世纪前行会负责工程质量和价格水平，尚未出现独立的工程造价测算。 2. 16世纪后英国工料测量师出现标志着工程造价由此产生。 3. 19世纪30年代后“工程量清单”出现使工程造价成为独立专业，完成工程造价第一次飞跃。 4. 20世纪50年代后“投资计划和控制制度”产生，完成工程造价第二次飞跃。 5. 20世纪70年代后形成“使用成本”或“总成本”论，完成工程造价第三次飞跃。 二、我国工程造价发展概述 （一）1949年前：少量工程中采用工程造价及招投标 （二）1949年~1957年：引进苏联一套概预算管理制度 （三）1958年~1966年：政治影响概预算制度被削弱 （四）1966年~1976年：文革中概预算制度被破坏 （五）1977年~1992年：概预算制度恢复和发展时期 （六）1992年~2002年：“统一量、指导价、竞争费”模式 （七）2003年起：《建设工程工程量清单计价规范》计价模式。 三、我国工程造价管理综述 （一）政府部门对工程造价的宏观管理。（造价处、定额站等） （二）建设方、设计方、咨询方、监理方、承包商对工程造价的微观管理。 （三）工程造价管理协会对工程造价的行业管理。 四、工程量清单计价规范 《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500— 2003)于2003年2月17日以国家标准发布，自2003年7月1日起在全国范围内实施。目前新版本是（ GB50500—2008)版自2009年5月1日起在全省范围内实施。 （一）基本概念 1.工程量清单的含义 （1）工程量清单是按照招标要求和施工设计图纸要求，将拟建招标工程的全部项目和内容依据统一的工程量计算规则和子目分项要求，计算分部分项工程实物量，列在清单上作为招标文件的组成部分，供投标单位逐项填写单价用于投标报价。 （2）工程量清单是把承包合同中规定的准备实施的全部工程项目和内容，按工程部位、性质以及它们的数量、单价、合价等列表表示出来，用于投标报价和中标后计算工程价款的依据，工程量清单是承包合同的重要组成部分。 （3）工程量清单，严格地说不单是工程量，工程量清单已超过了施工设计图纸量的范围，它是一个工作量的概念。 2.工程量清单的作用和要求 （1）工程量清单是编制招标工程标底价，投标报价和工程结算时调整工程量的依据。 （2）工程量清单必须依据行政主管部门颁发的工程量计算规则、分部分项工程项目划分及计算单位的规定、施工设计图纸、施工现场情况和招标文件中的有关要求进行编制。 （3）工程量清单应由具有相应资质的中介机构进行编制。 （4）工程量清单格式应符合有关规定要求。 （二）实行工程量清单计价的必要性 工程量清单计价是由有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的中介机构，依据《计价规范》、投标须知、设计规范、图纸等，编制拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应的明细清单，投标人按照招标文件所提供的工程量清单、施工现场实际情况及拟定的施工方案、施工组织设计，按企业定额或建设行政主管部门发布的消耗定额以及工程造价管理机构发布的市场价格，结合市场竞争情况，充分考虑风险，自主报价，通过市场竞争形成价格的计价方式。 1.实行工程量清单计价是工程造价深化改革的产物。 2.实行工程量清单计价是适应市场经济的发展要求。 3.实行工程量清单计价是与国际惯例接轨的需要。 4.实行工程量清单计价是规范建设市场秩序的治本措施之一。 （三）工程量清单计价的含义和特点 1.工程量清单计价的准确含义 （1）工程量清单：是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称及其相应工程数量的明细清单。 （2）工程量清单计价：是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。 （3）工程量清单计价方法：是指建设工程招标投标中，招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人依据工程量清单自主报价，并按照经评审低价中标的工程造价的计价方法。 （4）《建设工程工程量清单计价规范》：是统一工程量清单编制、规范工程量清单计价的国家标准，是调节建设工程招标投标使用清单计价招