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第七课 个人收入的分配 第二框 收入分配与社会公平 学案编号：HZGYZZ017 编制人：龙腾 【学校目标】 理解公平以及收入分配公平的含义；懂得社会主义社会注重收入分配公平的必要性；理解合理的收入分配制度是社会公平的重要体现；理解我国当前实现社会公平的收入分配方面的举措；理解保证“两个合理比重”的意义以及重要落实措施。 懂得效率的含义；理解公平与效率的辩证关系；明白当前我国正确处理效率与公平关系的政策措施。 准确把握效率与公平之间关系的辩证思维能力；从收入分配角度分析如何提高效率、调动人们的生产积极性；正确处理效率与公平的关系，树立效率意识，培养公平精神。 【问题导引】 收入分配的公平的含义和意义是什么? 要实现收入分配的公平，应当形成怎样合理的分配格局？ 效率的含义什么？ 社会主义市场经济条件下效率和公平的关系是什么？ 正确处理效率与公平的具体要求是什么？ 【知识梳理】 社会公平的重要体现 收入分配公平的含义和意义 含义： 意义： 。 实现社会公平，形成合理有序的分配格局 制度保证： 。 重要举措： 处理好效率与公平的关系 效率的含义： 。 社会主义市场经济条件下效率与公平的关系 （1）一致性： （2）矛盾： 3. 正确处理效率和公平关系的具体要求 （1） （2） 。 【重难点阐释】 社会公平的重要体现 收入分配公平与平均主义的本质区别 收入分配的平等是社会公平的重要要求，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，保证人民的基本生活需要，有承认适度的差距，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展社会和谐。平均主义则抹杀一切劳动差别和分配差距，要求绝对平均，实际违背了公平原则，压抑了劳动者的积极性，所以收入分配公平与平均主义是根本对立的。 2.公平的收入分配意义 公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，他有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。 实现社会公平的措施 制度保障：坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保障。 重要举措 保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要措施 再分配更加注重公平，是实现社会公平的另一重要举措。 具体措施： 着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长的机制和支付保障机制。 要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，调整分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。 效率与公平 效率与公平的关系 在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。 效率是公平的物质前提。社会公平的逐步实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷。 公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者的权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。 效率和公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。 发展社会主义市场经济，要正确处理好效率与公平的关系 发展社会主义市场经济，初次分配和再次分配都要处理好效率与公平的关系，既要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。 发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源使用效率。同时，要将收入差距控制在合理的范围内，是分配的结果能促进人们奋进，是社会具有生机和活力。 主义的问题：及要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提高奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。 【重难点记忆】 公平的含义 收入分配公平的含义和意义 实现收入分配公平的保证和举措 效率的含义 效率与公平的关系 正确处理公平与效率关系的具体要求 【知识树】 公平的含义 收入分配公平的表现 社会公平的重要体现 收入分配的公平 收入分配公平的意义 收入分配与 社会公平 如何实现收入分配公平 效率的含义 处理好效率与公平的关系 效率与公平的关系 如何处理效率与公平的关系 【练习题】 选择题 经济合作与发展组织秘书长古里亚表示，中国要花大力气促进社会公平，缩小城乡差距。关于社会公平问题的正确理解是（ ） 要消除社会成员之间的利益冲突 社会成员的收入要平均分配 要将收入差距控制在合理的范围之内 要充分保护生产要素所有者的收益权 农民工是一支新型的劳动大军，为城市繁荣、经济发展做出了重大贡献。但他们的权益尚未得到有效保障。我们应该（ ） ①坚持公平与效率的辩证统一②更加关注社会公平③防止收入分配差距过分扩大④为了效率关注公平 ①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④ 3．2