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项目二 土地利用调查与监测 2 地籍管理、土地调查、地籍调查、土地权属调查、土地利用现状调查之间的关系 土地登记 土地评价（土地分等定级估价） 土地统计 地籍档案管理（包括：地籍档案收集、分类、保管和利用，以及建立地籍信息系统） 地籍调查 土地利用现状调查 土地条件调查 地籍管理 土地调查 土地权属调查 地籍测量 3 知识点一 土地利用现状分类 1、土地分类方法 1.土地自然分类体系 主要是按土地自然特性的差异分类的。 2.土地评价分类体系 主要是依据土地的经济特性分类。 3.土地利用分类体系 主要是按土地的自然特性和经济属性，以及其他的因素，进行综合性的分类。 2.国内外土地分类 美国：土地功能 英德：土地覆盖 日俄：土地用途 中国：土地利用现状 土地资源管理的需要 统一不同土地分类标准的需要 国家宏观调控和科学决策的需求。 4 5 二、我国土地调查分类回顾 1.土地利用现状分类 是依据土地的用途、经营特点、利用方式和覆盖特征等因素对土地进行的一种分类。 （一）分类原则 1.统一性 (全国)；2.科学性；3.实用性。 (二)土地利用现状分类 为适应土地管理的需要，1984年制订《土地利用现状调查技术规程》将利用现状分为8大类，46个二级类， 1989年为城镇地籍管理的需要，将城镇土地分为10个一级类，24个二级类。 2002年以后采用（试行）标准，一级3类，二级15类，三级71类。 6 随着城乡一体化进程的加快，要求在原有土地分类和调查成果的基础上，进行城乡土地统一分类，汇总出全国城乡统一的土地数据成果和其他调查成果，以利于全国城乡土地的统一管理和调查成果的扩大应用。 　　　2007年9月3日发布新的土地分类标准，一级12类，二级57类。 分类依据和原则 分类基本框架 地类含义 7 《土地利用现状分类》以服务国土资源管理为主，依据土地的自然属性、覆盖特征、利用方式、土地用途、经营特点及管理特性等因素 分类原则： — 科学性原则。依据土地的自然和社会经济属性，运用土地管理科学及相关科学技术，采用多级续分法，对土地利用现状类型进行归纳、分类。 — 实用性原则。分类体系力求通俗易用、层次简明，易于判别，便于掌握和应用。 — 开放性原则。分类体系具有开放性、兼容性，既要满足一定时期管理及社会经济发展需要，同时又要满足进一步修改完善的需要。 — 继承性原则。借鉴和吸取国内外土地分类经验，对目前无争议或异议的分类直接继承和应用。 分类依据和原则 8 《土地利用现状分类》采用二级分类体系。一级类12个，二级类57个。 各省根据本省的具体情况，可在全国统一的二级分类基础上，根据从属关系续分三级类，并进行编码排列，但不能打乱全国统一的编码排序及其所代表的地类及含义。 分类基本框架 9 分类基本框架—一级类设定 依据土地用途和利用方式，考虑到农、林、水、交通等有关部门需求，设定“耕地”、“园地”、“林地”、“草地”、“水域”、“交通运输用地” 依据土地利用方式和经营特点，考虑到城市管理等有关部门的需求，设定“商服用地”、“工矿仓储用地”、“住宅用地”、“公共管理与公共服务用地” 为了保证地类的完整性，对上述一级类中未包含的地类，设定“其他土地” 10 二级类是依据自然属性、覆盖特征、用途和经营目的等方面的土地利用差异，对一级类进行具体细化。 分类基本框架—二级类设定 11 一级类 二级类 含义 编码 名称 编码 名称 01 耕地 指种植农作物的土地，包括熟地,新开发、复垦、整理地，休闲地（含轮歇地、轮作地）；以种植农作物（含蔬菜）为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。耕地中包括南方宽度＜1.0米、北方宽度＜2.0米固定的沟、渠、路和地坎(埂)；临时种植药材、草皮、花卉、苗木等的耕地，以及其他临时改变用途的耕地。 011 水田 指用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地。包括实行水生、旱生农作物轮种的耕地。 012 水浇地 指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，种植旱生农作物的耕地。包括种植蔬菜等的非工厂化的大棚用地。 013 旱地 指无灌溉设施,主要靠天然降水种植旱生农作物的耕地,包括没有灌溉设施,仅靠引洪淤灌的耕地。 12 一级类 二级类 含义 编码 名称 编码 名称 02 园地 指种植以采集果、叶、根、茎、汁等为主的集约经营的多年生木本和草本作物，覆盖度大于50%或每亩株数大于合理株数70%的土地。包括用于育苗的土地。 021 果园 指种植果树的园地。 022 茶