广州余泥排放管理处.docVIP

广州市余泥渣土排放管理处 2009—2011年创建全国文明城市工作方案 为卓有成效地贯彻落实市局关于《2009—2011年创建全国文明城市工作计划》的通知精神,结合我处的实际,按照“坚持标准、扎实工作、突出重点、全力保障、争创佳绩、不负重望”的工作思路和“一切为了创建、一切服务创建、一切保障创建”的总体要求,特制定如下工作方案。 一、指导思想和工作目标 指导思想：坚持以市委、市政府、市局关于《2009—2011年创建全国文明城市工作规划》的指示精神为指导，以《全国文明城市测评体系》和《测评操作手册》为导向，以构建长效管理机制为重点，突出依法行政、公共行政和诚信服务，切实转变思想作风和工作作风，严把余泥渣土排放（受纳）证、建筑垃圾准运证的审批关，严把建筑垃圾运输车辆的审验关，严把建筑工地和工地附近道路的巡查关；着力推进建筑垃圾受纳场建设和建筑垃圾资源化利用工作，着力解决零星余泥管理和余泥漏洒污染道路等老大难问题，努力构建“高效、和谐、创新、发展”的余泥渣土排放管理处。 工作目标：按照全市和市局的统一部署，紧紧围绕创建活动的任务分工，大力加强城市建筑垃圾管理的综合整治工作，力争经过三年的努力，城市建筑垃圾受纳场和综合处置场建设初具规模，零星余泥和无主余泥管理工作规范有序、业务办证和监督管理工作务实高效、行业文明程序明显提高、市民群众的满意度明显提升，为广州顺利举办2010年亚运会和广州力争2011年进入全国文明城市行列作出积极贡献。 二、组织领导和工作机构 组织领导：成立创建全国文明城市工作领导小组。其主要职责是：研究制定周密的工作方案，及时协调解决创建工作中遇到的困难和问题；教育引导干部职工牢固树立创建文明城市人人有责的思想观念，不断激发广泛参与创建活动的积极性、主动性和创造性；组织召开会议，开展自查自纠，研究制定本处的整改措施，并抓好落实；根据整改情况，修改完善现有制度，制定新的制度；坚持查漏补缺，搞好总结提高。 组 长：林忠校 副组长：师作国 成 员：赵远义、徐振标、钟永汉、张自安 工作机构：成立创建全国文明城市工作领导办公室，主要由赵远义同志负责，其具体职责是负责创建活动的日常工作。 三、具体内容 创建国家文明城市是一个系统工程，按照因地制宜，统一规划，分步实施的原则，突出抓好以下几项工作： （一）建章立制，着力构建建筑垃圾长效管理机制。 1、推进建筑垃圾管理立法工作 针对现行的《广州市余泥渣土管理条例》严重滞后的实际，在2008年完成《广州市建筑垃圾管理条例》中期评估工作的基础上。今年，要组织召开服务对象和专家座谈会，广泛征求意见，逐条逐字反复修改，积极配合市人法工委和市法办开展调研工作并向市人大上报，使该《条例》成为2010年广州市地方性法规立法项目，为有效规范城市建筑垃圾管理工作提供可靠的法律依据。 2、制定《广州市建筑垃圾监督管理工作办法》 根据日常监督管理工作的需要，结合本市建筑垃圾管理的实际，组织骨干力量研究制定一整套操作性强的监督执法规范，明确监管工作的执法标准和执法流程。该《办法》计划在2009年6月20日开始在全市试行，为各区余泥所切实强化建筑垃圾的监督管理工作提供规范性的指导文件，为依法行政、文明执法和规范监管指明方向，明确内容和要求，为有效遏制余泥漏洒污染路面提供切实可行监管方法。 （二）制定规划，着力推进建筑垃圾受纳场建设和资源化利用工作。 1、建设建筑垃圾临时受纳场 今年来，我处深入白云、萝岗等周边区域的废弃石矿场实地调研，到林业、国土等有关部门了解情况以及与当地村委会沟通协商，现已完成萝岗八斗村和白云穗丰村容量约2600万立方米临时受纳场地选址、审批手续办理等前期工作，力争在今年6月至7月份建成1至2个建筑垃圾临时受纳场，为广州市建设大型建筑垃圾综合处置场奠定基础。 2、建设建筑垃圾大型受纳场 借鉴临时受纳场的成功经验，今年下半年通过详细的调研、选址，撰写可行性论证报告，获市委、市政府批准，2011年前，在广州市周边建成东、南、西、北配置合理的大型建筑垃圾大型受纳场，从根本上解决建筑垃圾处置出路问题，缓解陆路运输压力。 3、建设建筑垃圾综合处置场 请市局出面协调市规划局尽快批准通过《广州市环境卫生总体规划》（修编），组织落实建筑垃圾处置场建设专项规划，筹划建筑垃圾资源化利用专项工程，实现建筑垃圾再生利用产业化，走出一条有广州特色的建筑垃圾长效管理的新路子。 (三)综合整治,着力解决建筑垃圾管理工作中的重点和难点问题。 1、遏制余泥漏洒污染路面现象的发生 一是加大建筑排泥工地现场检查力度。坚持日常巡查制度，搭建区所互动、联动平台，严格检查排泥工地出入口道路硬化、洗车槽、高压冲洗设备、沉淀池等保洁设施是否完善，从源头上确保建筑垃圾运输车辆不带泥上路；二是加大马路巡查力度，发现余泥路面污染，立即通