公共管理学概论(第四章)解析.pptVIP

公共管理学概论 第一讲 主讲人:张创新 公共管理学概论 第四章 公共管理中的公共权力 1．公共权力的基本内涵 (1) 什么是权力？ 从词源上考察，英语中权力（power）一词来自拉丁语potere，意指能够做某事或具有做某事的能力。 在汉语中，“权”是衡量、揣度、平衡的意思 不同学者对于“权力”的不同界定 权威辞书的相关解释 本书的定义：权力是一种力量，是一种可以使其拥有者按照自己的意志行事，亦可以使其他人按照他的意志行事的力量。 “谨权量，审法度，修废官，四方之政行焉” ——《论语》 “权，然后知轻重” ——《孟子》 《布莱克维尔政治学百科全书》认为，权力基本上是指一个行为者或机构影响其他行为者或机构的态度和行为的能力。 《中国大百科全书》指出，权力一般被认为是 根据自己的目的去影响他人行为的能力。 一、公共权力合理运用：公共管理水平高低的重要尺度 马克斯?韦伯认为，权力就是一个或若干人在社会生活中即使遇到参与活动的其他人的反对，仍然有机会实现他们自己的意愿。 彼德·布劳认为，权力是指一个人（或一群人）按照他所愿意的方式去改变其他人或群体的行为以防止他自己的行为按照一种他不愿意的方式被改变的