中国经济专题：劳动力资源及其配置试题.ppt

中国经济专题 第一章复习 中国在自然资源上有何优势和劣势？ 人口学家如何总结人口转变规律？ 中国现在达到了人口转变的哪个阶段？ 提高人口质量都有哪些途径？ 应该如何理解人口与经济发展之间的关系？ 2 第二章 劳动力资源及其配置 分析传统体制下扭曲的劳动力资源配置格局以及导致的后果 回顾改革以来劳动力市场的形成与进展情况 分析加入世界贸易组织的背景下的中国劳动与就业问题，同时考察所面临的挑战和出路 3 非典型的劳动配置格局 经济结构转变是发展的一个重要内容(古典经济学家) 经济发展是一个遵循经济总量增长和经济结构变化(双重主题)的推进过程 经济规律： 人均收入水平 初级产业的产值比重及就业比重 中国在改革以前： 经历几十年的工业化过程，工业比重大幅度提高但农 业劳动力比重仍然偏高及城市化水平相对低下（有异于经济发展的一般规律） 计划经济条件下的劳动力资源配置制度 4 传统的劳动就业制度 改革以前：为资本集约型重工业优先发展战略服务的经济体制模式 计划经济体制下，劳动力就业是国民经济发展长期、中期及短期计划的一项重要内容 ? 但丰富的劳动力并不是稀缺资源，因此不是经济计划的重点 企业使用劳动力体制 全民所有制：新增职工指标由国家控制 集体所有制：新增职工指标由地方管理 企业用工制度：固定工（“铁饭碗”）和临时（合同）工 5 传统的劳动就业制度 维持重工业优先发展战略形成的配置制度和就业体制 保障城镇劳动力的全面就业（政府干预劳动力市场） 保持城镇职工的低工资水平（政府压低生产要素价格） 抹平不同人力资本禀赋的职工间的报酬 实行城乡劳动力市场的分割 “低工资高就业”条件 基本生活用品的低物价政策（维持劳动力再生产） 货币工资之外的实物福利和社会服务 （住房、医疗、教育等） 6 户籍制度与城乡分割 户籍制度：把城乡人口和劳动力分隔开的制度安排 1958年全国人民代表大会《中华人民共和国户口登记条例》? 户籍管理体制的确立 目的：固定城乡人口的分布和劳动力配置 ? 阻碍人口迁移和劳动力流动的制度框架 迁移意味着户籍所在地的改变 7 表2-1 两种投资分布的就业情景比较（亿元，万人） 8 传统体制的就业损失 重工业资本密集程度高 劳动力吸纳能力弱 重工业优先发展战略的推行意味着牺牲大量的就业机会 改革以前劳动力资源配置? 二元结构（城乡间的对立和反差） 就业机会在城乡之间分配不均等 资源的结构变化规律： 农业?第二产业?第三产业的转移顺序 人均收入水平提高而发生的结构变化的两个过程： 第一个过程是各个部门产量或产值比重的消长。农业的产值比重会逐渐下降，非农业产值比重相应提高。 第二个过程是各个部门就业比重的改变。初级产业的就业劳动力减少，工业和服务业的就业劳动力比重相应提高。 随着经济发展水平的提高，非农产业产值和就业，以及城市化水平相应得到提高。 9 就业结构的非典型化 图2-1 人均收入、城市化与劳动力分布 10 经济发展水平? ? 非农产业产值和就业以及城市化水平? 改革前人均收入提高慢、非农化水平和城市化水平提高慢；改革后二者速度都呈加快趋势 中国城市化进程滞后于经济发展水平 表2-2 在比较中观察中国的经济结构变化 (美元，%) 11 中国经济结构转变中的一个非典型化特征： 以工业产值比重提高为特征的产业结构转换发生的同时，以农业劳动力比重下降为特征的就业结构转换微不足道，即中国就业结构转换比产值结构转换来得更迟。 注：农业生产率=农业增加值比重?农业劳动力比重； 农业劳动力比重中国为2000年数，其他国家为1997年数。 劳动力市场的形成：农村劳动力转移 “人口迁移”和“人口流动”两个概念的区别 迁移：有户籍变动的居住地变化 流动：无户籍变动的居住地变化 20世纪80年代以来，无户籍变动的劳动力流动现象越来越普遍 12 劳动力市场的形成：农村劳动力转移 大规模迁移对中国经济和社会的影响 大规模迁移：传统的发展战略和体制的历史遗产 农业劳动生产率? ? 人均耕地? ?“民工潮” 大规模迁移：乡镇企业发展阶段变化的结果 农村劳动力的跨地区转移 城乡经济改革推动了农村劳动力向城市转移 收入差距扩大增强了迁移的动力 农民通过迁移寻找“脱贫之路” 13 图2-2 农村劳动力就业结构（2001年） 14 农村劳动力的转移也产生了良好的经济效果 流动人口的特征 流动人口年龄（20-35岁）大大低于劳动人口的平均水平 迁移者与农村劳动力人口平均水平相比受教育水平较高（大多数初中以上） 迁移者中男性比重一般高于女性（来料加工行业的沿海地区女工比例较高） 迁移者在其家乡的收入处于中上等水平（通常可以承担迁移成本）