招投标与合同管理工作坊课题.ppt

1 《招投标与合同管理》工作坊 ??? ? 主讲：杨侃 愈烈 徐洪浩 老师介绍: 杨侃 《项目集管理标准》第一版 翻译 《项目集管理标准》第二版 审校 《项目集管理标准》第三版 审校委员会主任 愈烈 招标行业20年从业经历 国家招标师执业资格考试命题组专家 13年招标培训经历，培训上百家国内500强企业，学员数万人 徐洪浩 中铁22局施工管理经验 2 3 第一部分：引论-招投标与合同管理 第二部分：工作坊准备 第三部分：工作坊第一阶段 第四部分：工作坊第二阶段 第五部分：课程评估 目 录 4 引论-招投标与合同管理-为什么要招标? 1）实现投资者项目投资经济效益最大化 2）利用制度设计减少委托代理偏差 3）实现采购领域精细化管理，形成持续的PDCA循环 招标的意义 招标作为采购工具的一种，与竞争性谈判、方案比选等其他采购工具相比较，各有特色，构成了完整的采购工具箱，从实践结果看，是国内外公认的大型项目建设领域的主流采购工具，与其他工具配合使用，完成项目所需所有采购工作。 招标的作用 基于充分市场化原则，通过统一科学的采购标准，引起充分竞争。（实现经济效益最大化） 防止腐败，防止超标采购（实现管理效益最大化） 建立采购过程可量化追溯体系（实现企业组织过程资产的积累及知识管理） 合同管理 合同管理是采购效能实现的途径和保障，没有契约精神和高效的合同管理，采购选择过程的公平性，竞争充分性和科学性就无法实现 合同管理的目的 使契约双方严格按照合同的约定履行义务，交付合格的合同交付成果，从而保证项目总体交付成果达到目标，实现项目目标及企业的战略愿景。 合同管理的作用与意义 1）科学的选择过程只是采购管理工作的前一半工作，选择过程的人力资源与资金的大量投入，只有通过合同管理才能实现其效能。 2）合同管理中发现的问题、失败的案例会促进前期选择过程更加科学化，实现企业采购管理能力的循环提高 3）合同管理过程，是保障合同交付成果实现的过程，是项目管理的重要组成部分。合同的执行失败，往往意味着整个项目管理工作的失败。合同管理保障了采购效能的实现，而采购效能的实现保障了项目管理效能的实现。 5 6 招投标与合同管理在建设管理过程中的重要意义 6 招标与合同管理的重要意义，基于以下假设： 1）大型项目投资的成败，是企业生死攸关的大事情。 2）由于社会专业分工的深化，项目完成的工作包分解中70%的工作量是 通过采购活动完成。 因此： 招标作为一种适应一次性大规模采购的采购工具，在项目建设阶段通过科学的 采购条件设计，科学的评审标准设计，科学的竞争制度设计， 引起充分竞争，实现选择阶段的效能最大化。 合同管理在采购条件设计的基础上，基于采购选择阶段达成的合同契约， 通过管理，保证采购效能的实现，从而保证项目目标的实现。 然而:目前招投标面临的问题 价格的竞争性导致提供成果的档次下降 不平衡报价导致业主方采购效能的损失 串标围标大大提高采购成本，降低采购效能 信息不对称造成买卖双方互信程度低下（作为买方，项目目标，采购目标不能准确传达到承包商，因此不能引发前瞻性的设计优化，作为承包方，成本信息和利润信息不会透露给买方导致经济上的争议不易调解） 7 目前合同管理面临的问题 合同设计模板化导致合同与项目不贴合，合同不能体现采购需求与项目需求，导致合同执行是在过程中靠人为沟通+较高的利润保证执行的。 合同的保障性条款，罚则不是根据项目风险做出，因此采购发生部分不履行的时候没有相关合同的依据可以处置。 合同执行过程执行数据不能及时量化产生，导致合同管理是粗放式的宏观管理 甲乙双方随意违约情况严重，导致整个合同执行的大背景缺少契约精神 8 成因分析: 采购策划阶段是采购管理工作最重要的环节，但目前，这个环节被彻底忽视，相关数据无法得到，导致采购需求不明确，采购标准不科学，采购合同不合理，一切都依据后期人为调整。 项目管理能力不足导致项目需求不明确，项目需求，采购需求，具体商务技术指标，评审办法，风险，合同设定等诸多工作间的信息缺失及逻辑关系没有建立。 合同管理的思路和方法没有切实用在合同管理中，各个单位仅仅建立了流程及相关模板，在执行过程中并没有贯彻合同管理的思路和理念。 9 本门课程的目的 理解招投标与合同管理的基本概念 真实体验招投标与合同管理过程中的方法与工具的使用 学会解决实际问题 能对招投标与合同管理中的关键问题有理论及实践的一致性理解. 10 11 工作坊准备 提供XX项目部份图纸及招标工程量清单　 全班同学按照每组8-9人来设置小组团队 提供一次实际算量过程中的辅导 公布经济及商务标评标办法 进行一次经济标投标的辅导