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未来不是梦 创业在淮安 （市经济开发区广州路街道办创业讲座） 一、 当前进一步促进创业带动就业工作的新形势 党的十七大明确提出：要积极实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。完善支持自主创业，自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多的劳动者成为创业者。就业是民生之本，安国之策，也是社会和谐之基，创业是经济活力之源，社会进步之翼，也是扩大就业的倍增器。 对当前进一步促进创业带动就业工作的新形势，我们可以从以下几个方面来看，一是就业形势严峻。1、当前全球金融危机冲击，给外贸企业及中小企业带来生存性困难；2、我国有2亿多农民工，现在大批农民工离城返乡；3、2009年全国有611万大中专毕业生面临就业；4、预计2009年我国经济增长速度约为9%，需要安排就业总人数达2400万人，就业压力相当大。二是创业带动就业可以有效缓解就业难的瓶颈，有关统计数据表明：每创办一个小企业，平均可增加6-10个就业岗位；每一个较为成功的创业者可以带动周围4-6人创业。因此，自主创业不仅解决劳动者自已的就业问题，体现人生价值，实现人的全面发展，还可以为社会创造更多就业岗位，带动群体性就业增长。 二、 创业指导服务方面的工作 对于有关创业指导服务方面的工作，我们从两个方面来阐述： 1、 创业主体： 创业有三大主体，人、项目、资金是创业的三大主体，这三大主体因素中，人的因素比项目、资金更为重要。对于人而言也就是指创业者。创业者应具备的基本条件： 1、初高中以上文化；2、有一定的计算机基础知识者；3、身体、健康、吃苦耐劳；4、学习能力强；5擅长于沟通；6、参加过SYB创业知识培训。对于项目而言也就是创业目标的指向物。对于创业项目要求：1、曝光率高，覆盖范围广的热点项目；2、盈利水平高；3、投资门槛低；4、回报期短；5、安全性高，项目真实可靠；6、项目所在的市场发展比较健康。具体可从市场背景、市场前景、市场分析、投资规模、效益估算、经销模式、投资建议、风险提示、专家点评等方面进行项目评估。对于资金而言，创业者的资金包括启动资金、流动资金以及创业准备金等。总之，创业活动是有风险的，创业行为是复杂的糸统性行为，从项目选择、贷款融资、到营销计划、成本核算无不考验着创业者驾驭市场和化解风险的能力。 2、 创业服务： 创业服务这包括为创业者提供的指导服务。近几年来，市县区劳动部门一直在着力加强建设，现已形成创业服务“四大平台”、“创业培训”、“创业优惠政策”的服务扶持体糸。 “四大平台”：①市创业指导中心：2006年批准成立，有专兼职人员十余人，周一至周四在创业服务窗口，周五组织创业指导专家开展咨询服务活动。②创业指导专家顾问团：由本市政府、金融、高校、企业等各界的有关专家学者及企业家50余人组成的专家顾问团。负责创业项目推介和认证，负责组织创业专家开展门诊式服务；帮助创业者改善项目运营状况等。③创业者协会：2006年8月由市劳动社会保障局牵头成立，局党组书记、局长洪大伟任会长、王岩任秘书长。主要是为服务广大会员，通过协会各项活动，成为创业者联系、发展壮大纽带和桥梁。④创业指导中心网站：为了进一步做好创业服务工作，2007年在全省率先建立淮安市创业指导网。网站主要栏目：创业政策、创业项目、小额贷款、创业风采、创业活动简讯等20个栏目，其中，创业项目库有创业项目180个。年访问量7万人。 “创业培训”：一是SYB创业知识培训，对象条件：有创业愿望，需要申请创业小额贷款的市区失业人员或已创业仍需改善企业经营状况的企业主，当年未实现就业的大中专毕业生、部队退伍士兵、部队退役士官、农村转移劳动力及失地农民等。二是创业技能培训，主要提供电工、焊工、厨师、电脑、美容美发等技能培训。 “创业优惠政策”：主要包括：国务院办公厅转发人力资源社会保障部等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知国办发〔2008〕111号；江苏省政府《关于促进以创业带动就业工作的实施意见》苏政发（2008）103号；淮安市政府关于进一步鼓励自主创业带动就业工作的实施意见淮政发（2008）60号。一是做好创业带动就业工作，是实施积极就业政策的重要内容，是稳定和促进就业的关键举措。全省计划3年新增23万人创业并带动160万人就业。二是从提高创业意识、增强创业能力、优化创业环境等环节入手，完善政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”工作机制，激发劳动者的创业热情，努力使更多有创业意愿和创业能力的劳动者在成功创业的同时带动社会就业。三是将鼓励创业者进入国家、地方优先和重点发展的科技型、资源综合利用型、劳动密集型、农副产品加工型、贸易促进型、社区服务型、建筑劳务型和信息服务型等产业和行业。 着力于完善就业扶持政策，优化创业环境。一是降低创业门槛。本省城乡劳动者申请个体工商业、合伙企业、独资企业登记，不受出资数额限制