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《安全生产管理》 生产必须安全，安全促进生产 培训主要内容 第一章、安全生产概述 第二章、安全生产法律体系 第三章、生产经营单位的安全生产管理 第四章、事故调查处理和应急救援 第五章、安全档案的建立 生产必须安全，安全促进生产 第一节 安全生产概念 安全，顾名思义“无危则安，无缺则全”，安全意味着不危险，这是人们长期来总结出来的一种传统认识。 安全生产，是一种生产经营单位的行为，是指在组织生产经营活动的过程中，为避免发生造成人员伤害和财产损失，而采取相应的事故预防和控制措施，以保证从业人员的人身安全，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。 安全，对于人类来说，是一个极为重要的课题。 生产必须安全，安全促进生产 安全的重要性 ?一组数据： 2005年全国共发生各类生产安全事故71万7938起，死亡12万7089人，其中全年共发生一次死亡30人以上特别重大事故17起，死亡1197人。 2006年全国共发生各类安全生产事故62万7158起，死亡11万2822人。其中一次死亡30人以上特别重大事故7起，死亡263人；2007年全国共发生各类安全事故50万6000多起，死亡10.15万人，一次死亡3~9人的较大事故的死亡人数比2006年下降9.4%；一次死亡10以上重特大事故死亡人数比2006年下降3.5%。 由此可见，安全的重要性，对人类本身来说，安全就是生命。 生产必须安全，安全促进生产 第二节 安全生产工作的地位和作用 安全生产工作，是我国一项重要政策，也是社会主义企业管理的基本原则之一 。保护从业人员在生产劳动过程中的生命安全，是我国坚持社会主义制度的本质要求，也是发展社会主义经济，走可持续发展道路的重要内容。 1、安全生产是我国的一项重要政策。 2、安全生产是促进国民经济发展的重要条件。 3、安全生产是实现社会生产目的，提高社会文明程度的重要措施。 4、预防为主是生产经营单位安全生产管理的一项基础原则。 5、搞好安全生产，是实践党的“三个代表”思想的重要体现。 6、搞好安全生产，是坚持安全发展，落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。 生产必须安全，安全促进生产 第三节 安全生产管理工作的方针、格局和 主要内容 安全生产管理工作的基本方针是“安全第一，预防为主” 所谓方针，是指国家和政党在一定历史时期内，为达到一定目标而确定的指导原则。“安全第一，预防为主”作为我国安全生产管理工作的方针，其目的就是要求每一个生产经营单位要坚持安全第一的观念，自始至终要在确保安全的前提下从事生产经营活动。 生产必须安全，安全促进生产 一、安全生产工作的方针 安全生产管理工作的基本方针“安全第一、预防为主”。 “安全第一”，就是生产经营活动中，任何一个生产经营单位的主要负责人都要确立这样一个理念：人的生命是宝贵的，生命一旦丧失，是不可复生的。因此，在组织生产时，首先要维护从业人员的生命安全放在第一位来考虑。 “预防为主”，就是按照系统化，科学化的管理思想，按照事故发生的规律和特点，千方百计预防事故的发生，做好防患于未然，将事故消灭在萌芽状态。 生产必须安全，安全促进生产 二、安全生产工作格局 进入二十一世纪，安全生产越来越受到国家和政府的重视，为了加强安全生产的监管力度，在体制上强化了安全生产监管机构建设，同时，从以下五个层面着手： 1、“政府统一领导”，指安全生产工作必须在国务院和地方各级人民政府的领导下，依据国家关于安全生产的法律法规，做到统一领导的要求。 2、“部门依法监管”，指各级安全生产监管部门和有关部门，要依法履行综合监督管理和专项监管管理的职责。 3、“单位全面负责”，指生产经营单位是安全生产的主体，要依法做好方方面面的工作，切实保证本单位的安全生产。 4、“群众参与监督”，指有关法律、法规明确各级工会组织，对生产经营单位的安全生产工作有监督的职责，维护从业人员的安全和健康的权利。 5、“社会广泛支持”，指要发挥全社会各方面的作用，在社会形成“关爱生命、关注安全”的社会舆论氛围，形成舆论监督和宣传氛围。 以上五个层面既缺一不可，又不能互相替代，各有各的职责，各有各的特点。它们是相互联系、相互促进、相辅相成、统一的、有机的整体，必须统筹协调，形成合力，总体推进，形成市场经济条件下安全生产工作的新体制、新格局。 生产必须安全，安全促进生产 三、生产经营单位安全生产工作的基本内容 安全生产工作的基本内容是采取组织措施和技术措施，保证从业人员在生产过程中的人身安全免遭伤害，使国家财产免遭损失，促进经济的发展。主要有以下几个方面： 1、建立和健全各级安全生产责任制。 2、组织制订本单位的安全生产规章制度和操作规范。 3、保证安全生产投入的有效实施，积极改善劳动条