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建设工程法规及相关知识 课程的基本要求 1．掌握建设工程的招标投标法律制度； 掌握建设工程的施工许可制 度；掌握建设工程合同法律制度；掌握建设工程安全生产管理制度和建设工程质量管理制度。 2．熟悉建设工程法律体系；熟悉建设工程施工环境保护有关噪音污染防治的法律制度；熟悉建筑节能法律制度。 3．了解建设工程物权、债权、担保和保险制度以及建设工程纠纷和犯罪组成；了解建设工程施工环境保护有关废气、废水污染防治的法律制度。 1、 掌握法律体系 法律部门 表 现 形 式 宪法 宪法、国家机关组织法、选举法、立法法、国籍法 民法 民法通则、合同法、担保法、著作权法、专利法 商法 公司法、保险法、票据法 经济法 建筑法、招标投标法、反不正当竞争法、税法 行政法 行政处罚法、行政复议法、治安管理处罚法 劳动法与社会保障法 劳动法、安全生产法、消防法 自然资源与环境保护法 土地管理法、节约能源法、环境影响评价法 刑法 刑法 诉讼法 民事诉讼法、行政诉讼法、刑事诉讼法 第一章 建设工程基基本法律知识 2、 熟悉法的形式 法律形式 制定机关 效力 宪法 全国人民代表大会 最高 法律 全国人大及其常委会 仅次于宪法 行政法规 国务院 低于宪法和法律 地方性法规 省、自治区、直辖市及省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常委会 只在本辖区内有效、效力低于法律和行政法规 行政 规章 部门 规章 国务院各部、委 低于法律和行政法规 地方 政府 规章 省、自治区、直辖市及省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市人民政府 低于法律和行政法规，低于同级或上级地方性法规 司法解释 最高人民法院 对法院审判有约束力 国际公约 国家缔结的协议 具有法律效力 3、法的效力层级 (一)宪法至上 (二)上位法优于下位法 (三)特别法优于一般法 (四)新法优于旧法 新法、旧法对同一事项有不同规定时，新法的效力优于旧法。 (五)需要由有关机关裁决适用的特殊情况 1、同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决 (1)法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致， 不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。 (2)行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。 2、地方性法规（地方人大制定）与部门规章（国务院部委制定）之间对同一事项的规定不一致，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当适用地方性法规；国务院认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决　 　 3、部门规章之间、部门规章（国务院部门）与地方政府规章（地方政府）之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决 (六)备案和审查 行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后的30日内，依照《立法法》的规定报有关机关备案。 建设工程法人制度 法人应具备的条件 一、法人应具备的条件 1.依法成立 2.有必要的财产和经费 3.有自己的名称、组织机构和场所 4.能够独立承担民事责任 二、法人的分类（新） 1.企业法人 2.非企业法人（行政、事业、社团） 法人在建设工程中的地位和作用 一、地位 具有民事权利能力和行为能力，独立承担民事责任。 二、作用 1.法人是建设工程中的基本主体 2.确立了建设领域国有企业的所有权和经营权的分离。 企业法人与项目经理部的法律关系 一、项目经理部的概念和设立 项目经理部是施工企业为了完成某项建设工程施工任 务而设立的组织 二、项目经理是企业法人授权在建设工程施工项目上 的管理者 三、项目经理部行为的后果由企业法人承担 建设工程物权制度 物权的法律特征和主要种类 （一）物权及其法律特征 物权是指权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括所有权、用益物权和担保物权，它是一项基本民事权利，也是大多数经济活动的基础和目的。建设单位对建设工程项目的权利来自于物权中最基本的权利 ——所有权。 物权法具有以下特征： 1、物权是支配权；2、物权是绝对权；3、物权是财产权；4、物权具有排他性。 （二）物权的种类 物权包括所有权、用益物权和担保物权 1、所有权：指所有人依法对自己财产（包括不动产和动产）所享有的占有、使用、收益和处分的权利。它是一种财产权，又称财产所有权，财产所有权的权能，是指所有人对其所有的财产依法享有的权利，它包括占有权、使用权、收益权、处分权。 2、用益物权：指权利人对他人所有的不动产或者动产，依法享有占有、使用和收益的权利。包括土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权和地役权。 3、