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第一章 第一节1Z301010 第一章 建设工程基本法律知识 一、法律体系 二、法人制度 三、代理制度 四、物权制度 五、债权制度 六、知识产权制度 七、担保制度 八、保险制度 九、法律责任制度 1Z301010 建设工程法律体系 大纲要点： 1Z301011 法律体系的基本框架 1Z301012 法的形式和效力层级 1Z301013 建设法律、行政法规和相关法律的关系 1Z301011 法律体系的基本框架 法律体系，也称法的体系，一个国家现行的各个部门法构成的有机联系的整体。 一、宪法及相关法 ——我国的根本大法 二、民法商法 《招标投标法》属于民商法 1Z301011 法律体系的基本框架 三、行政法 调整行政关系的法律规范的总称 行政管理关系 行政关系： 行政法制监督关系 行政救济关系 内部行政关系 《建筑法》属于行政法 四、经济法 《预算法》、《审计法》等属于经济法 1Z301011 法律体系的基本框架 五、社会法 调整劳动关系、社会保障关系、社会福利关系的法律规范的总称，《劳动法》、《劳动合同法》、《安全生产法》等 六、刑法 关于犯罪和刑罚的法律规范的总称 七、诉讼与非诉讼程序法 诉讼法是规范诉讼程序的法律，我国有三大诉讼法。 非诉讼程序法指《仲裁法》 例题 我国下列法律哪些属于经济法法律部门（ ） A.合同法 B.招标投标法 C.行政复议法 D.审计法 答案：BD 1Z301012 法的形式和效力层级 一、法的形式： 指法的创制方式和外在表现形式 二、法的效力层级 各种形式的法的不同的效力，形成的等级体系 法的形式 制定机关 效力 宪法 全国人大 最高 法律 全国人大及其常委会 低于宪法 行政法规 国务院 低于法律 地方性法规、自治条例、单行条例 地方权力机关 本区域实施 一、我国法的形式（2011新增） 法的形式 制定机关 效力 部门规章 国务院部委、直属机构 低于行政法规 地方规章 地方政府 低于法律、行政法规、地方法规 国际条约 国家之间、国际组织之间等 对我国有约束力，但保留的除外 一、我国法的形式（2011新增） 一、法的形式 （一）宪法 我国的根本大法 （二）法律 分类： 1.基本法律：全国人大制定 2.一般法律：全国人大常委会制定 一、法的形式 只能制定法律的事项： 1 . 国家主权的事项； 2 . 各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权； 3 . 民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度； 4 . 犯罪和刑罚； 一、法的形式 只能制定法律的事项： 5 . 对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚； 6 . 对非国有财产的征收； 7 . 民事基本制度； 8 . 基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度； 9 . 诉讼和仲裁制度。 一、法的形式 （三）行政法规 （四）地方性法规、自治条例、单行条例 地方性法规的制定机关： 1.省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常委会 2.较大的市的人大及其常委会 3.经济特区所在地市的人大及其常委会（经全国人大授权） 自治条例、单行条例的制定机关： 自治区、自治州、自治县的人民代表大会 二、法的效力层级 确定法的效力层级的原则： （一）宪法至上 （二）上位法优于下位法 部门规章 宪法、法律、行政法规、 地方性法规、政府规章 部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自范围施行 二、法的效力层级 （三）特别法优于一般法 1.一般法：在一国范围内，对一般的人和事有效的法。 2.特别法：在一国的特定地区、特定期间或对特定事件、特定公民有效的法 。 同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定。 二、法的效力层级 （四）新法优于旧法 同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。 二、法的效力层级 （五）需要裁决适用的情况 1.法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决。 2.行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。 3.同一机关制定的地方性法规、规章之