雨期防洪防汛应急预案.docVIP

江六高速公路JL-KFQ1标 雨期防洪、防汛应急预案 中交第一公路工程局有限公司 江六高速公路JL-KFQ1标项目经理部 二○一○年七月十四日 雨期防洪、防汛应急预案 一、总则 （一）编制目的 根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及相关规定要求，同时为规范江六高速公路JL-KFQ1标工程建设期间安全事故的应急救援管理和应急救援响应程序，明确项目经理部应急小组职责，建立健全统一指挥、分级管理、职责明确、反应灵敏的应急机制，及时、科学、有效的指挥、协调应急救援工作，保护施工人员在防洪、防汛过程中的身体健康和生命安全，保证各施工队在出现汛期危险时，能够提高抗御建筑施工安全事故的快速反应能力，最大限度地降低汛期危险事故给项目部和施工队人员所造成的损失，科学合理组织施工，采取安全技术措施，积极应对雨期施工面临的各种危险状况，保障工程生产安全，特制定本项目防洪、防汛应急救援预案。 （二）基本原则与方针 坚持“安全第一、预防为主”的方针，坚持“优先保护人和优先保护大多数人，优先保护贵重财产”原则，合理执行“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”应急方法。保证各种应急资源处于良好的备战状态，指导应急行动按计划有序地进行，防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援，有效地避免或降低人员伤亡和财产损失，帮助实现应急行动的快速、有序、高效，能很好的起到防洪、防汛应急救援的应急作用。 （三）编制依据 《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）。 《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）。 《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号）。 《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号）。 《公路施工安全技术规程》 《国家安全生产监督管理总局17号令》 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006） （四）适用范围 本预案适用于江六高速公路JL-KFQ1标工程建设过程中雨期防洪、防汛工程安全事故的应急救援工作，服务于施工的全过程。 （五）应急预案工作流程图 根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生雨期防洪、防汛紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员防洪、防汛应急能力，减少雨期洪汛造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下图： 二、施工概况 本标段位于扬州南绕城利用开发区境内，路线起于古运河西侧，起点桩号为K23+700，跨扬子江中桥（即S244）和通港路互通A匝道，沿开发区高架桥向西，止于高架桥西侧，终点桩号为K27+250，路线全长3.550km，本施工标段路线布设主要控制点：线上跨扬子江中路桥、主线上跨A匝道桥、开发区高架桥等。 本标段需拓宽主线桥梁（不含互通主线桥梁）总长2191.64m/1座；主线涵洞2道。设置通港路互通立交1处，互通内拓宽主线桥梁总长417m/2座，拆除匝道桥1座及匝道内通道1处，新建匝道桥长96.1m/1座，主线通道1处。 投资总额：1.73亿元。 本段路线主要为原有桥梁改造，部分路段穿越市镇街道，施工时要保证公路半通车运行状态，交叉作业多，施工条件复杂。项目区域属暖流温带向亚热过渡的湿润季风气候区。气候温和湿润，四季分明，光照充足，雨量充沛。年平均温度15.4℃，年平均降水量1062mm，降水的季节变化比较明显，夏季降水比较集中，县境地处沿海，风日较多。春、夏季多东南风，秋季多东北风，冬季则以偏北风为主。 雨期主要发生在夏季7~9月份期间。标段内地表水资源比较丰富，河道多经水利化改造，主要跨越河流有幸福河，跨越地方主要干线公路有扬子江中路、邗江中路、润扬南路。 三、应急救援系统、机构 1、成立防洪、防汛应急救援组织机构 成立防洪、防汛应急救援组织机构，由项目经理任组长、项目副经理和项目总工任副组长，安全部和各部门、工区、站负责人为组员。 防洪、防汛应急救援组织机构 四、应急响应基本程序 施工过程中施工现场或驻地发生需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、安全部、抢险领导小组、上级主管部门。由安全部收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理临时会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。如果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向建设单位主管部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案，建设单位的救援预案仍不能进行处理，则由建设单位向建委或政府部门请示启动上一级救援预案。 紧急情况发生