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清洁生产评价
清洁生产评价
基本概念
联合国环境规划署定义,
“清洁生产是一种新的创造性的思想,该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中,以增加生态效率和减少人类及环境的风险。对生产过程,要求节约原材料和能源,淘汰有毒原材料,减降所有废弃物的数量和毒性;对产品,要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响;对服务,要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中”。
中华人民共和国清洁生产促进法定义
“本法称清洁生产,是指不断采用改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用,从源头削减污染,提高资源利用效率,减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放,以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。”
清洁生产主要包括三个方面的内容
自然资源的合理利用;
经济效应最大化;
对人类健康和环境的危害最小化。
清洁生产与末端治理思路上的差异
末端处理
目的是达到排放标准
生产过程废弃物必须进行最终的处置
末端处理的设施的建设和运行需较大的成本
对个别问题的一次解决,并且多为单一介质的解决;往往造成有毒有害污染物在不同的环境介质之间的转移
清洁生产
企业不断追求达到更高标准的过程
改进生产过程并使之成为封闭连续的回路
可节省成本
整体且持续的改进过程,为多介质问题的解决;从根本上消除污染,不会造成二次污染
清洁生产与末端治理思路上的差异
末端处理
通常由专家来解决,且常常个人即可解决
被动地在污染物及废弃物已经产生后才寻求解决办法
污染物由废弃物处理的设备和方法来控制
效果主要依赖对现有处理技术的改进
与产品质量无关
清洁生产
团队方式,每个人都发挥作用
主动参与并避免污染物及废弃物的产生
从源头直接消灭环境问题
涉及到新的事务、态度、管理技巧
产品质量不但要满足顾客的要求,还要使其对环境和人类健康的不利影响最小化
国际清洁生产的发展
源于美国1980年代初提出的“废物最小化”。
1989年美国环保局提出了“污染预防”的概念,并以之取代“废物最小化”。
1990年通过了“污染预防法”。通过立法手段建立并推行以污染预防为主的政策,这是工业污染控制战略上的根本性变革,在世界上引起了强烈反响。
国内清洁生产的发展
1993年在企业推行清洁生产工作的试点。
1999年,原国家经贸委公布了第一批《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》。
2000年,原国家经贸委公布了《国家重点行业清洁生产技术导向目录》。
2002年6月29日颁布了中华人民共和国清洁生产促进法。
2003年4月18日,颁布了中华人民共和国环境保护行业标准清洁生产标准。
环境影响评价与清洁生产的关系
建设项目环境影响评价中存在的问题
忽视了小型工业企业产生污染的管理;
污染控制措施一旦未能有效执行,则环境影响评价就失去其有效性。
清洁生产概念引入环评的好处
减轻建设项目的末端处理负担;
提高建设项目的环境可靠性;
提高建设项目的市场竞争力;
降低建设项目的环境责任风险。
环评和清洁生产存在着很好的结合界面
环评中的工程分析可进一步拓展和深化,进行清洁生产分析;
环评中对环保措施的分析可按清洁生产要求进一步延伸。
清洁生产审核思路深化环评
清洁生产审核思路概括为:判明废物产生的部位,分析废物产生的原因,提出和实施减少或消除废物的方案。
废弃物在哪里产生?
——污染源清单
为什么会产生废弃物?
——原因分析
如何消除废弃物?
——方案产生和实践
根据审核思路需要分析生产过程中污染物产生的主要原因,并提出有针对性的解决方案,这也是清洁生产与末端治理的重要区别之一。
工艺 设备 过程控制 管理 员工
原辅料 产品 和能量
废弃物
回 用 排放
生产过程
生
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