2016年电大《当代中国政治制度》自考讲义八.docVIP

自考讲义八 第八章 当代中国中央行政制度 学习目的与要求： 通过本章的学习，了解当代中国中央行政制度的基本构成，认识当代中国中央行政制度方面的历史沿革，重点掌握目前国务院的法律地位、组成、职权、机构设置、领导体制以及行政原则等基本内容。 串讲内容： 第一节 国务院的法律地位、组成和任期 一、国家行政的概念 （一）行政的概念 一般可以将其视为国家对社会事务的组织和管理。广义的“行政”包括了国家立法和司法机关对社会的管理活动，也就是包括立法、司法、行政等各种国家机关的管理活动。狭义的“行政”是指除了国家立法和司法活动之外的国家行政机关对社会事务进行的组织和管理活动。 （二）国家行政的定义及性质 国家行政是国家行政机关运用国家权力为实现国家目标和统治阶级利益，依照法律对真各个国家的政治、经济、文化和社会生活进行的组织和管理活动。 国家行政机关具有自身的行政，具体如下： 1、国家行政的主体。国家行政的主体是带有公共权威性质的国家行政机关——政府，国家行政权力职能由国家行政机关来依法行使。 2、国家行政的客体。国家行政的客体是国家政务和社会事务。 3、国家行政的目的。国家行政的目的是实现国家目标和统治阶级利益。 4、国家行政的依据。国家行政的依据是法律规范。 5、国家行政的性质。国家行政的性质是执行性活动。 二、国务院的法律地位 从国务