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关于公务员晋升制度的思考 ——以海西州“提拔日退休”事件为线索 张聪 座机电话号码0142 （山东大学 政治学与公共管理学院09级 交流生） 摘 要：文章以海西州“提拔日退休”事件为线索，围绕当前公务员职务与级别“双梯制”的利弊分析，透视当前公务员晋升制度存在的若干问题并试从晋升渠道、考核技术与晋升程序三个角度提出解决问题的办法。 关键词：公务员 晋升制度 双梯制 问题的提出 近日，青海省海西州政府被曝出将朱驰航等 4名干部先提拔再免职并退休，以此提高退休待遇。目前，青海省委组织部已责成海西州委撤销这 6名干部的任免决定，并停止办理退休手续。事件引发媒体注意（见图一，截止5月20日相关媒体报道文章共158篇），也引起舆论热议。从图一可以看出，总体说来，媒体对“提拔日退休”现象情感倾向多为负面，约占59.5%；其次中性话题也占有很大部分，接近40%；只有极少部分对此持有正面情感倾向。因而，事件应该引起我们的足够重视。 图一：海西：干部提拔当天再免职退休媒体情感分析 资料来源：中国舆情网 复旦大学舆情研究实验室 《海西：干部提拔当天再免职退休专题报告·媒体情感分析》2011.5.20 冷静地审视此事，我们会发现问题不是“当日提拔，当日退休”这么简单，事件反映出公务员职务与级别“双梯制”如今也在实践当中暴露出权力自肥这一腐败制度漏洞。事件不应止于叫停，还应真正解决问题，相关问责