关于开展“本质安全理全面提升年”活动的通知.docVIP

神东车管〔2012〕1号 关于开展“本质安全管理全面提升年” 活动的通知 各队、厂、部室： 为进一步夯实安全管理基础，提升安全管理水平，全面打造“本质安全型”企业，根据神华集团2012年安全生产工作总体部署和神东煤炭集团“本质安全管理全面提升年”活动的具体要求，中心决定开展“本质安全管理全面提升年”活动，现将有关事宜通知如下： 一、指导思想 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，全面贯彻安全生产“十二五”规划，以本安体系为抓手，努力构建安全生产长效机制，为中心“五型”企业建设提供强有力的安全保障。 二、工作目标 无重伤以上人身责任事故；无较大以上非人身责任事故（包括较大以上交通事故、机电设备、易燃、易爆气体爆炸事故等）；本安管理达公司规划目标；职业健康危害达到国家控制指标以内；无一般以上环境污染事故。 三、工作重点 （一）狠抓本安管理体系推广应用，全面提升本安管理水平 1.落实措施，确保完成年度达标计划。紧密围绕 “本安管理全面提升年”活动主题，明确达标计划，分级制定达标方案和管控措施。 2.强化考核，推动本安管理水平全面提升。按照《车辆管理中心本质安全型单位建设达标考核管理办法》，进一步修改和完善本安体系达标考核办法，采取月度、季度定期考核与动态考核相结合的方式进行本安管理效果评价，将12项基础管理提升项目按权重比例分解到本安考核中，将考核结果与绩效工资挂钩，按月进行专项奖罚。 3.加强培训，不断强化对本安体系的认识。通过宣传教育，充分调动全体员工参与体系应用的积极性和主动性；通过完善作业标准，为员工“学标准、用标准、上标准岗、干标准活”创造条件，实现规范作业；通过常态化的危险源辨识和风险评估，强化员工的风险意识，提高员工自我约束力。 4.加大员工不安全行为的打击治理力度。继续把现有的不安全行为治理措施落实到位，将不安全行为作为员工绩效工资考核兑现和评先选优等工作的依据；建立连带问责制度，将员工不安全行为与班组区队绩效考核挂钩；中心和各基层单位继续开展员工不安全行为专项培训工作。 （二）狠抓重点环节管控，坚决杜绝较大以上事故 1.按照“谁主管、谁负责”的原则，全面落实安全生产责任，严格执行安全责任追究。对重点岗位、重点环节、重点人员进行重点管控，控制人员“三违”现象的出现。 2．加强设备安全技术普查，做好设备维护保养工作，严格执行设备包机制度，保证设备完好率达到97%以上。 3.强化车辆运输管理，严格执行车辆“三检”制度，切实抓好车辆维护保养、预防性检测工作，对驾驶员安全驾驶行为进行监控，做到“病人（司机）不上车，病车不上路”。 （三）狠抓隐患排查与整改，坚决消除安全管理盲区死角 1.建立隐患排查治理长效机制。坚持开展隐患排查治理和专项整治活动，将排查出的隐患录入本安信息系统跟踪管控；将日常隐患排查治理纳入各单位绩效考核中；定期对安全隐患产生的原因进行分析，查找隐患排查、管控及整改失效的具体原因。 2.各单位要认真落实“三个重点、三个排查、三个强化”的现场管理方法。“三个重点”，即着力落实重点区域、重点时段、重点人员的安全管理，坚持做到盯重点、抓难点、扫盲点，堵塞漏洞，消除隐患。“三个排查”，即各区队班组自查自改，职能部门专项排查，中心组织全面排查。“三个强化”，即强化定期和动态检查、强化专项检查、强化中心领导、科队长和安全员巡查。 3.加快安全隐患整治进度。按照“五定”原则，抓好神华集团、神东煤炭公司两级公司挂牌督办、突击巡回检查及冬季安全大检查发现隐患的整改落实工作，整改期间要制定有效的防范措施并严格落实。将隐患整治与管理干部绩效挂钩考核，与部门和基层单位本安月度考核挂钩，并严格考核兑现。 （四）狠抓“双基”建设工作，夯实安全管理基础 1.强化班组建设。全面开展“八型班组”建设，大力推行班组建设专项考核奖罚；建立健全班组干部选聘、使用、培养、考核、激励机制，把素质高、技术硬、管理强的人员选拔到班组长岗位上；积极推广班组建设亮点，提升班组建设水平。 2.强化安全教育培训。严格落实“三级”培训制度，特别要强化科队级培训，重点抓好应知应会、岗位操作技能、危险源辨识方法、风险预控等知识培训；开展现场模拟培训、事故案例教育，通过事故再现分析，强化启发引导教育，提升事故防范意识。 3.强化职业健康管理。按照国家安监总局《作业场所职业健康监督管理暂行规定》，健全中心职业健康管理机构，设置专人负责，统筹职业健康管理；采用先进技术、工艺和设备，强化职业危害防护，职业健康体检率达到98％以上。 4.加强应急救援管理工作。进一步强化应急救援预案的编制、修订、管理等工作，加强应急救援队伍建设，做好救援物资储备，各厂、队成立义务消防队，形成覆盖全中心的应急救援体系。每年组织系统性实战模拟演练，提高应急救