创新券对提升重庆市学研机制的启示-140114.docxVIP

“创新券”对完善重庆市“产学研”机制的启示 开山者 十八届三中全会，启动了我国全面深化改革的序幕。 三中全会的“决定”，对深化科技体制改革提出了“建立产学研协同创新机制，强化企业在技术创新中的主体地位，发挥大型企业创新骨干作用，激发中小企业创新活力，推进应用型技术研发机构市场化、企业化改革，建设国家创新体系”的明确要求。“产学研协同创新”是一个已经提出并探索多年的模式，但受到多种问题的制约，其效果始终不尽人意。2004年以来，一些欧洲国家开始尝试用“创新券”扶持企业和研发机构合作的科技研发活动，随后，新加坡在2009年也推出了使用领域更广的“创新券计划”，对全面提升中小企业创新能力起到明显效果。2012年9月，我国江苏省宿迁市也在全国率先实施科技创新券政策，经过近一年的试运行，也取得了良好的效果。我市近年来财政投入的科研经费逐年以较大幅度增加，从一定程度上促进了我市创新活动的开展。为更加有效地发挥财政资金的引导，扶持作用，促进企业和科研机构的创新合作，形成新型的“产学研”模式，建议在我市试行创新券政策。 一，创新券的起源 创新券，就是一种可兑换的有价契据。在完成约定的创新任务后，持有此券的主体可以按照约定在发券机构将其兑换为现金。作为一种政府创新投入政策，创新券最早在荷兰实行，之后，意大利，比利时，爱尔兰，斯洛文尼亚，瑞典，新加坡等国相继出台了各自的创新券政策。尽管