安全生产监管渎职罪的几个问题探讨 .docVIP

国家安全生产监督管理总局 调查研究 第11期 （总325期） 2015年6月1日 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 安全生产监管渎职罪的几个问题探讨 国家安全生产监督管理总局法律顾问 詹瑜璞 按：近十年，在事故责任追究中，有700余名安全生产监督管理人员（含安全监管监察部门以外的部门）被以渎职罪追究刑事责任，相当于各类企业中被以重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪等危害生产安全犯罪追究刑事责任人数总量的三分之一。为帮助正确认识渎职罪，本文就渎职罪的认定、量刑、犯罪构成以及如何尽职免责等问题作了分析。予以刊发，供参考。 关键词:渎职罪 立案 量刑 犯罪构成 尽职免责 一、安全生产监管渎职罪的立案标准和量刑依据 这里的问题是：安全生产监管渎职罪的立案标准是什么？目前有关法律法规或司法解释确定的立案标准是否存在什么问题？量刑依据有哪些？ （一）一般渎职罪的立案标准及其问题 渎职罪包括滥用职权罪和玩忽职守罪，以及法律中明确规定的徇私舞弊行为中的一些徇私舞弊罪。目前安全生产监管渎职罪属于刑法规定的一般渎职罪，并没有按照特殊渎职罪对待。安全生产监管渎职罪立案标准是最高人民检察院制定的《关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》。 根据此规定，玩忽职守涉嫌下列情形之一的，应予立案：（1）造成死亡1人以上，或者重伤3人以上，或者重伤2人、轻