土地性质的司法拍卖操作实务.docVIP

土地性质与司法拍卖操作实务 来源：中国律师网群 岳润德律师文章 2011-11-11 15:43:19 土地性质与司法拍卖操作实务 近年来，人民法院在执行过程中涉及土地使用权拍卖的案件已占很大的比例。由于现行法律、法规对土地使用权执行程序的规定尚不明确完善，特别是涉及国有划拨土地、集体建设用地及农民宅基地使用权的拍卖至今没有出台专门的法律、法规，使得法院在具体执行、拍卖过程中感觉到法律依据不足，导致在司法实践中遇到了很多困难，直接影响到案件的执行。以出让方式取得的国有土地使用权的转让，《土地法》、《房地产管理法》及配套法规有明确规定，因此本文仅针对划拨方式取得的国有土地使用权、集体建设用地及农民宅基地使用权的司法拍卖实践加以禅述，以期对有关问题的梳理有所裨益。 一、土地相关者权益 土地资源是一个国家、民族赖以生存的自然资源，任何国家对土地资源的利用和保护都十分重视。《中华人民共和国宪法》第十条确立了中华人民共和国对土地所有权的基本制度。《土地管理法》第二条明确了我国土地使用权的利用制度，在确立土地归国家、集体所有的前提下，实行土地有偿使用（划拨土地使用权除外）的土地利用制度，实现了土地所有权与使用权的分离。 土地权属性质是指土地所有权和土地使用权的性质。我国实行的是土地的社会主义公有制，我国土地所有权性质分国家土地所有权和集体土地所有权。《土地管理法》第九条规定“国有土地