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性騷擾防治法簡介-國防部.doc
(軍法教育宣教資料)
性騷擾防治法簡介
性騷擾防治法業於95年2月5日開始施行,本法之制定將性騷擾行為作更廣泛定義,旨在防治性騷擾事件之發生。以下以問、
答及舉例之方式簡介本法。
問:「兩性工作平等法」、「性別平等教育法」與「性騷擾防治法」
之區別?
答:「兩性工作平等法」、「性別平等教育法」與「性騷擾防治法」
部分規定十分近似,惟仍有區別。「兩性工作平等法」適用於職場,規範雇主與受雇者間,並僅對雇主有罰則之規定;「性別平等教育法」適用於校園,規範教職員工與學生及學生與學生間,且亦僅對學校及未予配合調查者有罰則之規定,而性騷擾防治法對性騷擾行為之定義及適用範圍則較廣泛(第1條第1項前段參照)。另「性騷擾防治法」中特別就媒體報導性騷擾事件被害人身分資料,加以處罰,及針對偷襲的性騷擾行為科以刑責。基此,「性騷擾防治法」之制定與施行,更
能抑制性騷擾事件發生,對被害人亦更有保障。
例:以校園內發生性騷擾案件為例,在教職員工間,則屬「兩性工作平等法」規範;教職員工與學生間,則為「性別平等教育法」所規範;若是社會人士所為,則為「性騷擾防治法」所規範。
問:何謂性騷擾?
答:依性騷擾防治法第2條之規定,係指性侵害犯罪以外,對他人實施違反其意願而與性或性別有關之行為,且有下列情形之一者:
一、以該他人順服或拒絕該行為,作為其獲得、喪失或減損與工作、教育、訓練、服務、計畫、活動有關權益之條件。
二、以展示或播送文字、圖畫、聲音、影像或其他物品之方式,或以歧視、侮辱之言行,或以他法,而有損害他人人格尊嚴,或造成使人心生畏怖、感受敵意或冒犯之情境,或不當影響其工作、教育、訓練、服務、計畫、活動或正常生活之進行。對於在性騷擾事件申訴、調查、偵查、審理程序中,為申訴、告訴、告發、提起訴訟、作證、提供協助或其他參與行為之人,不得為不當之差別待遇。直轄市、縣 (市) 主管機關直轄市、縣 (市) 主管機關直轄市、縣 (市) 主管機關、醫療、公務、業務、求職或其他相類關係受自己監督、照護之人,利用權勢或機會為性騷擾者,得加重科處罰鍰至二分之一。為親吻、擁抱、觸摸臀部、胸部或其他身體隱私處之行為者處年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣萬元以下罰金。性騷擾事件被害人除可依相關法律請求協助外,並得於事件發生後一年內,向加害人所屬機關、部隊、學校、機構、僱用人或直轄市、縣 (市) 主管機關提出申訴。二個月內調查完成;必要時,得延長一個月,應通知當事人。逾期未完成調查或當事人不服其調查結果者,當事人得於期限屆滿或調查結果通知到達之次日起三十日內,向直轄市、縣 (市) 主管機關提出再申訴。
性騷擾事件直轄市、縣 (市) 主管機關
91年6月12日公布「性侵害犯罪防治法」。
89年11月8日公布「兒童及少年性交易防制條例」。
94年2月5日公布「性騷擾防治法」。
94年10月11日察宓字第0940000444號令修頒「國軍軍紀維護實施規定」之「國軍人員申訴處理實施規定」。
第2點 目的
使軍中服務人員皆能瞭解袍澤間相處之規範,並藉宣導及訂定具體作法、相關懲處規定,防止和杜絕「性騷擾」事件發生。
第3點 執行構想
男、女性軍、士官、兵、文職人員、聘雇人員(以下稱袍澤)間共同執行任務、訓練、辦公、工作、營區生活時均應遵守本規範,秉「相互尊重」之精神,行為舉止發乎情、止於禮,不得有逾矩行為,以避免製造糾紛,影響部隊團結。
單位安全為主官(管)之職責,國軍各階層主官(管)均應全面推行性騷擾防治教育及宣導,採取必要之措施,以徹底防止、解決及消除「性騷擾」事件發生。
所有疑似「性騷擾」申訴之案件,監察部門應即進行調查,採公平、公正、公開,並確保當事人隱私權益之措施,圓滿解決問題。
各軍總部、聯合後勤司令部、後備司令部、憲兵司令部及本部直屬部隊、校院等單位,均應加強宣導本實施規定,並依軍種特性考量單位編裝、任務與營區特性,督導各級單位(部隊)要求所屬貫徹執行。
第4點 性騷擾定義及認定
性騷擾定義:
指性侵害犯罪以外,對他人實施違反其意願而與性或性別有關之行為,且有下列情形之一者:
以該他人順服或拒絕該行為,作為其獲得、喪失或減損與工作、教育、訓練、服務、計畫、活動有關權益之條件。
以展示或播送文字、圖畫、聲音、影像或其他物品之方式,或以歧視、侮辱之言行,或以他法、而有損害他人人格尊嚴,或造成使人心生畏怖、感受敵意或冒犯之情境,或不當影響其工作、教育、訓練、服務、計畫、活動或正常生活之進行。
有關性騷擾認定,應就個案審酌事件發生之背景、環境、當事人之關係、行為人之言詞、行為及相對人之認知等具體事實為之。
第5點 管理規範:
辦公室內、工作場所等,應避免男女獨處一室,若因任務、工作需要或設施不足等因素,無法避免獨處時,應先報准,並開啟門窗或設置透明門窗,以免造成誤會。
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