第二讲法定公文的写作规范分解.pptVIP

第二讲 决议、决定与命令 王宏伟 第一部分 法定公文写作 决议 决定 命令 中共河北省委关于开除刘青山、张子善党籍的决议?—一九五一年十二月四日河北省委员会通过，并经中共中央华北局批准 刘青山，前任天津地方委员会书记，河北省安国县人，雇工出身，现年三十五岁，1931年入党。 张子善，现任天津地方委员会书记，前天津专区专员，河北省深县人，学生出身，现年三十七岁，一九三三年入党。 ?刘青山、张子善参加革命斗争均已二十年左右，他们在国民党血腥的白色恐怖下，在艰苦的八年抗日战争和三年多的人民解放战争中，都曾奋不顾身地为党的事业和人民群众的解放，进行过英勇的斗争，树立过功绩。他们本是可以继续给党、给国家、给人民做更多的事情的。可是，他们却在全国胜利后两年多的和平环境中，经不起资产阶级自私自利思想作风的侵蚀和引诱，堕落蜕化了。他们完完全全变成党、国家和人民的无可饶恕的叛徒了。 …… …… 由此可见，刘青山、张子善已不仅仅是两个普通的贪污罪犯，两个普通的窃盗，而是像党的二中全会所预见的，他们是经不起敌人糖衣炮弹的攻击，向敌人投降了的，并很快地实际上成为反动分子在党内的代理人，肆无忌惮地从内部来腐蚀党和瓦解党。刘青山、张子善公然责令干部，要动员党的组织——无产阶级的先锋队，“保证完成” 他们剥削民工三十亿元的“任务”。他们要把天津地区的党变成贪污罪犯们的驯服的工具，这就是刘青山、张子善贪污事件的特别严重的地方。这一点，也正是曾经是一个革命者的刘青山、张子善身败名裂，背叛党和背叛人民的根本原因，正是河北省的党组织必须把刘、张贪污事件作为重大教训的意义所在，正是我党必须坚决把刘青山、张子善开除出党并交政府依法制裁的理由。 在党中央和华北局的正确领导下，河北省党代表会议终于揭发了刘、张的罪行，并把他们开除出党，这是河北党的组织的一大胜利！希望河北全省同志，接受这一痛心的教训，为开展全省规模的反贪污、反浪费、反官僚主义运动，肃清资产阶级的腐化影响，在党中央和毛主席的英明领导下，为进一步从政治上、思想上、组织上巩固河北党的组织而奋斗。 ? 一、决议 决议是党的领导机关对某个问题或重要事项，经过一定的会议讨论研究并表决通过，而后正式发表的一种领导性、法规性文件。 适用于会议讨论通过的重大决策事项，一般的、非决策性事项不适用 具有决策性、权威性和严格的程序性 决议的种类 公布性：公布某项法规、提案 部署性：发布经会议通过并要求贯彻执行的重大决策事项 纪要性：会议对某一重要事项作出 批准性：国家或党政机关会议对议案表示肯定或否定意见 阐述性：将某些重大结论的具体内容加以阐述 中国共产党第十八次全国代表大会关于《中国共产党章程（修正案）》的决议——标题 （２０１２年１１月１４日中国共产党第十八次全国代表大会通过）——成文日期 中国共产党第十八次全国代表大会审议并一致通过十七届中央委员会提出的《中国共产党章程（修正案）》，决定这一修正案自通过之日起生效。 大会认为，十六大以来，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新的发展要求，深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。 …… 大会要求，党的各级组织和全党同志高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，更好学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，坚持党要管党、从严治党，进一步加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设， …… 基本规范 标题：发文机关或会议名称+事由+文种 成文日期：决议正式通过日期，加括号于标题下方居中位置；注明会议名称 正文：开头+主体+结语 开头：阐述决议的原因、根据、背景、目的或意义 主体：强调意义，提出号召或要求 结语：可有可无 写作技巧 准确把握会议的宗旨 明确表述会议参加者的意见、态度，肯定与否由法定生效人数决定 善用惯用语言：“会议认为”、“指出”、“要求”、“号召”、“希望” 注意成文的时效性 叙议结合：定性准确，评价恰当，不要纠缠细节，行文要有逻辑力量，可以激发人们执行决议的积极性 二、决定 决定是一种对重要事项或重大行动作出决策或安排，要求各部门和下级机关或有关单位部门贯彻执行的指令性公文 适用范围：对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 各级党政机关、企事业单位和人民团体均可使用。 中共中央、国务院、中央军委关于表彰青海玉树全国抗震救灾英雄集体和抗震救灾模范的决定（２０１０年８月１８日） 今年４月１４日，青海省玉树藏族自治州玉树县发生强烈地震，给灾区人民生命财产和经济社会发展造成重大损失。在党中