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中煤建安公司施工组织设计编制与管理办法 1 总则 1.0.1 为规范施工组织设计的编制与管理，提高编制水平，发挥其在施工准备、工程实施、竣工交验、工作总结等工作中的组织、指导作用，制定“中煤建安公司施工组织设计编制与管理办法”，以下简称本办法。 1.0.2 本办法适用于公司及各工程处（分公司）施工总承包的各类建筑工程项目，分承包的工程项目除执行本办法外，尚应符合总包单位的特殊要求。 1.0.3 本办法不适用于投标用施工组织设计（投标方案）的编制。 1.0.4 附录A~C是本办法之重要组成部分。 2 编制原则 2.0.1 施工组织设计的编制、贯彻、执行，必须符合国家基本建设方针、政策和有关法规的精神，按照设计文件和合同要求，充分考虑主、客观条件，发挥组织、计划、控制、激励的作用，正确处理质量、工期、成本三者的关系。 2.0.2 贯彻国家建筑技术政策，积极采用先进、适用技术及其综合措施和方案，使科技成果向生产力转化得到计划上和组织上的保证。 2.0.3 施工组织设计的编制过程是从抽象到具体、从宏观到微观、从整体到局部的系统工作，是技术与管理的结合过程，是管理转化为效益的过程。 2.0.4 编制施工组织设计要遵循技术规律，合理分解工序和安排施工程序，充分利用时间和空间，最大限度地优化资源配置，发挥资源作用。 2.0.5 施工组织设计的核心是施工部署。在组织好项目管理机构的基础上，明确管理方式，合理部署施工准备、工程实施、季节性施工、施工阶段转换、专业配合、竣工收尾、交工验收各阶段人和事的关系，组织均衡、协调和有节奏的连续施工。 2.0.6 施工组织设计的另一个核心是施工（总）进度计划和施工（总）平面图规划。前者解决“顺序”和“时间”，后者解决“空间”和“施工投资”问题。时间利用是否合理，顺序安排是否妥当，空间利用是否充分，施工投资是否高效，项目的效益就存在于这精心的设计策划中。 2.0.7 涉及到的很多政策和法规问题应有明确的交待，如占地、环保（粉尘、废气、污水排放、场界噪声排放、废弃物控制目标及处置方案等等）、职业健康安全、消防、用电、交通等等。 2.0.8 施工组织设计应力求做到层次清楚、重点突出、有数有据、系统配套、图表规范、文本标准。 3 分类及编制要求 3.0.1 本办法将施工组织设计划分为项目施工组织（总）设计→单位（子单位）工程施工组织设计→分部（子分部）工程施工组织设计→专项施工方案设计四级。总体原则是：下一级在上一级的基础上细化，但不得变更上一级确定的重要原则和安排，确实需要时，按程序报批。 3.0.2 承包合同签订后立即着手编制项目施工组织（总）设计，对施工管理机构、施工顺序、（总）进度计划、总资源量、施工（总）平面图进行策划和部署，以指导后续工作。 3.0.3 在项目施工组织总设计的原则下按施工图编制单位工程施工组织设计。当合同项目只有一个单位工程且无子单位工程时，可将总设计适当细化，不必另编。 3.0.4 分部工程技术复杂，或单位工程的水、电、设备等工程，在该分部（子分部）开始施工前编制分部（子分部）工程施工组织设计或方案。 3.0.5 特殊过程：应根据工程的特点，项目部自身的控制能力并与主管部门沟通后，在项目施工策划文件中予以界定。如果有，应重新策划，并编制专项施工方案/设计。 3.0.6 单体规模较小（3000m2 以内，18m跨以内）、技术上较简单、结构型式普通、工期较短（半年以内）的工程施工组织设计系列文件可略作简化。 3.0.7 任何时候，上一级施工组织设计文件（见3.0.1）中应对下一级施工组织设计文件的编制作出计划和安排。 3.0.8 工业设备安装、路桥工程按相应的专业规范划分施工项目（单位、分部、分项等），参照以下要求编制。 3.1 项目为群体建筑时的分类编制要求 3.1.1 以施工图或扩初设计和合同条件为依据编制施工组织总设计。主要内容是工程任务情况，现场管理组织和体制，主要工程的展开顺序和穿插、流向、施工力量和机具等部署性活动的安排，明确重点工程施工方案、综合进度计划和控制性节点工期，施工准备工作计划，施工总平面图规划设计，主要管理系统策划等，应突出体现其规划安排和总体控制的作用。 3.1.2 各单位（子单位）工程施工组织设计。以施工图为依据，按总设计确定的原则部署单位工程的施工活动，重点是施工方案和施工方法的确定和优化，进度计划的细化与均衡，施工平面布置的动态管理，针对性的技术组织措施等。 3.1.3 水、电、设备等专业分部（子分部）工程施工组织设计。以专业施工图为依据，按总设计、单位（子单位）工程施工组织设计确定的穿插原则部署各主要分部（专业）的施工活动，重点内容参见3.1.2。 3.1.4