尉犁县安全生产行政法工作汇报2012(定稿).docVIP

尉犁县安全生产行政执法工作 汇报材料 尊敬的岳向前支队长，各位领导、专家、同志们： 我代表尉犁县安监局对州安监局安全生产行政执法检查组的各位领导和专家莅临我县检查指导工作表示热烈的欢迎。下面，我就尉犁县安全生产行政执法工作情况汇报如下： 一、主要做法 （一）在执法责任上落实一个“细”字 我局成立了以局长为组长，其他副职为成员的行政执法工作领导小组，依据执法类别、执法项目、执法权限、执法责任，制订了《行政执法责任制方案》，实行岗位责任制，将执法责任分解到岗位，责任到人，形成了“横向到边、纵向到底”的执法责任网络体系，实现了法定职责与执法岗位的有机结合，达到了“三个所有”。即所有的科室明确了自己负责组织实施的法律、法规和规章；所有的法定职责和执法项目都有明确的执法人员；所有的执法人员都有具体的执法岗位、执法标准和执法责任。同时，将行政执法责任制纳入科室年度目标责任制考核内容，作为年终评优评先的依据，与各职能科室业务工作同部署、同检查、同考核，与年终个人考核相挂钩，建立了一级抓一级，层层抓落实，科室有任务，人人有指标的管理工作机制。 （二）在执法队伍上实现一个“精”字 没有一支精干高效务实的监察监管队伍是无法适应经济社会快速发展的要求，为此，我县按照“机构、人员、职责、经费、场所”五到位的要求，在全县行政事业编制十分紧缺的情况下，从加强安全监管队伍建设入手，从机构编制到人员配备，优先予以解决。为解决安全监察人员不足，扭转行政许可和执法监察混为一体的局面，从其他事业单位编制中调剂解决了6名事业编制，成立了安全生产监察大队，调入3名优秀大学生充实到监察队伍，使安全监管监察人员由原来的6人增加到现在的10人。县人民政府为安监局解决办公楼，并投入30余万元用于楼房装修和更新办公设施，使办公设施、技术装备优越于其他政府部门。 （三）在执法装备上突出一个“专”字 多年来，针对我县安全生产领域各行业特点，配备了安全监察车辆、办公自动化设备，购置了GPS、粉尘检测仪、可燃气体监测仪等检测装备，安监人员利用先进的安全技术装备，依照国家和行业安全、卫生标准，对全县工业企业、危险化学品、非煤矿山等高危行业的粉尘产尘点、有毒、可燃、噪音场所进行了科学检测，建立了监测台帐，对达不到安全卫生标准的工作场所责令从业单位停止生产经营活动，并督促其采取降尘、除尘、防毒、防爆、防噪音等措施，依法为接触职业危害的从业人员配备符合安全标准的劳动防护用品，对未按要求整改或拒不整改的企业给予严厉处罚，切实预防了职业病和火灾爆炸事故的发生。依靠科技装备开展执法监察工作，改变了以往仅凭手模、眼看、耳听、鼻嗅的落后执法手段，有效提高了执法监察的权威性和科学性，真正维护了从业人员的生命安全和身体健康。 （四）在执法培训上突出一个“效”字 一是坚持每周五固定时间组织全体干部职工开展科室轮流授课学、案例分析重点学、党员干部结对帮学、领导干部领学、薄弱知识点“点学”活动，坚持全员学法“月考”制度，不断丰富学习内涵、确保学习质量。特别是把《九条禁令》作为学习重点，使之成为执法人员自觉遵守的工作守则和行为准则。二是在知识更新和培训内容上注重面广、实用，在培训方式上采取 “请进来，走出去”的学习方式，除了参加法制办组织的行政执法培训取得执法证件及执法监督证，做到持证上岗、亮证执法外，还邀请培训机构专家和州局领导为安监人员授课，同时制定外出分批培训计划，积极派出科级领导和执法人员赴疆内外参加法律法规和业务技能培训，实现全员参加培训。三是按照执法行为的种类，对行政检查、行政强制、行政许可、行政处罚等，每项执法依据进行了筛选梳理，细化到具体条款和标准，理清行政执法依据的法律10部，行政法规8部，地方性法规 1部，部门规章 23部，梳理出行政职权共307项（其中：监督检查1项、行政许可1项、行政强制3项、行政处罚294项、其他行政行为8项）。四是投入资金3万余元印制了《领导干部安全知识手册》、《安全常识》、《安全生产法》、《安全生产法律法规汇编》、《尉犁县安全生产第十一个五年规划》、《隐患排查治理工作手册》、《安全生产行政执法实用手册》等十余种执法工具书。五是组织安委会成员单位在县城繁华地段以发放宣传资料、出动宣传车、设立法律咨询点、悬挂横幅等方式大力开展法律法规宣传活动。通过强化学习和培训，提高了行政执法人员运用法律手段加强安全生产监管监察的能力。 （五）在授权执法上把握一个“度”字 我局坚持关口前移，重心下移，采取行政授权的方式，整合有限执法资源，赋予乡镇安监办、派出所安全监管执法权，联合开展商贸流通、道路交通、消防、农机安全执法。一是界定执法范围。受委托的乡镇人民政府负责本行政区域内生产经营单位的安全生产监督管理工作，直接查处生产经营单位在生产经营活动中违反安全生产法律、法规和标准