第六讲 行政许可课件.pptVIP

第四讲 行政许可 一、行政许可的概念 行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。 二、行政许可法立法背景： 1．建立社会主义市场经济体制的要求 一是行政许可设定主体过多过滥 二是可以设定行政许可的事项过多过滥 三是实施行政许可的主体混乱 四是行政许可没有明确的程序规定 五是重许可轻监管 六是受经济利益所驱动，利用行政许可乱收费 七是缺乏公开、有效的监督制约机制 第二个背景是中国加入世贸组织，也就是说，进行行政许可立法也是我国加人世界贸易组织的要求 三、行政许可法的原则 1．许可法定原则 第四条 设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序 2、公开公平公正的原则 第五条 设定和实施行政许可应当遵循公开、公平、公正的原则。 有关行政许可的规定应当公布；未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。 符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利，行政机关不得歧视。 3、高效便民的原则 第6条：实施行政许可，应当遵循便民的原则，提高办事效率，提供优质服务。 行政机关实施行政管理，应当遵守法定时限，积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务，方便公民、法或其他组织。 4、责任原则 第七条　公民、法人或者其他组织对行政机关