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《城市规划实务》 第一章 城乡规划的制定和修改 第二章 城乡规划的实施管理 第三章 城乡规划的监督检查与法律责任 第一章 城乡规划的制定和修改 第一节 城乡规划的编制与审批 知识点1、什么是城乡规划(了解) 城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。 详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。 知识点2、城乡规划的编制与审批（熟悉 ) 1.全国城镇体系规划：见规划法第十二条和二十六条。（国务院审批、征求意见不少于30日） 2.省域城镇体系规划 ：见规划法第十三条、十六条、二十六条和二十七条。（本级人大审议后报上级批准、征求意见不少于30日） 知识点3、城市规划的组织编制和审批程序（熟悉） 1.城市总体规划的组织编制和审批程序： 见《城乡规划法》第十四条 、第十五条和第二十六条。（各级组织各级、报上级批准、公告不少于30日） 见《城市规划编制办法》第十三条、第十四条、第十五条和第十六条 。（充分听取各方面意见） 2.城市控制性详细规划的组织编制和审批程序 见《城乡规划法》第十九条 、第二十条。（本级批准、报上级备案） 控制性详细规划是城市规划、镇规划实施管理的最直接法律依据，是国有土地使用权出让、开发和建设管理的法定前置条件。 依法制定和实施控制性详细规划，是城市、镇政府的职责，是城乡规划主管部门一项重要的日常法定工作，任何地方不得以任何理由拖延或拒绝编制控制性详细规划。 制性详细规划一经批准，就对社会具有广泛约束力，城乡规划部门必须严格按规划实施管理，建设单位必须严格按规划实施建设，各相关利益群体必须服从规划管理。任何单位和个人不经法定程序，不得随意修改经批准的控制性详细规划。 3.城市修建性详细规划的审定 只有城市、镇的重要地段(如历史文化街区、景观风貌区、中心区、交通枢纽等)可以由政府组织编制，其他地区的修建性详细规划组织编制主体是建设单位。 各类修建性详细规划由城市、县人民政府城乡规划主管部门依法负责审定。 修建性详细规划应当符合控制性详细规划。 知识点4、镇规划的组织编制与审批程序（熟悉） 见《城乡规划法》第十五条、第十六条、第二十条 、第二十六条、第二十七条。（县政府所在地的震由县级人民政府负责编制，其它由各镇负责编制并上报上级政府批准。） 知识点5、乡规划的编制组织与审批程序（熟悉） 乡规划由乡人民政府组织编制。乡规划在报送审批前应当依法将规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。公告的时间不得少于30日。组织编制机关应当充分考虑专家和公众的意见，并在报送审批的材料中附具意见采纳情况及理由。 乡规划应当由乡人民政府先经本级人民代表大会审议，然后将审议意见和根据审议意见的修改情况与规划成果一并报送县级人民政府审批。 知识点6、村庄规划的组织编制与审批程序（熟悉） 村庄规划应以行政村为单位，由所在地的镇或乡人民政府组织编制。 村庄规划成果完成后，必须要经村民会议或者村民代表会议讨论同意后，方可由所在地的镇或乡人民政府报县级人民政府审批。 知识点7、对编制单位的要求 见《城乡规划法》第二十四条、第二十五条。