第一章 经济法总论law204ach01.docVIP

第章 第一节 经济法产生与发展 一、西方资本主义国家经济法的产生与发展 （一）经济法产生问题上的争论 法律，在唯物主义看来，作为经济基础之上层建筑之一，其出现和发展必然有适应其所依赖的基础的历史性，经济法同样不能例外。对于经济法本身的产生和发展轨迹的了解是全面的学习和掌握经济法律的体系化知识的前提和关键，同时也有利于开展对经济法各个部门法律的学习。 对于经济法到底是在何时产生的，国内外经济法学理论中有着不同的观点： 第一种观点以日本经济法学者金泽良雄为代表，认为经济法是在资本主义进入到了垄断阶段以后才产生的。经济法一词首先出现在一战后的德国，原因是由于当时的德国的战时经济政策促生了新的立法活动和法律现象。而在战后，又开始出现了有关战时经济复兴的法令，以及在《德意志共和国宪法》体制下的社会化法和其他新的法律现象。由此认为，当时的资本主义垄断的发展为经济法现象的出现提供了土壤。 第二种观点认为经济法本身有近代和古代区分，只是近代经济法产生于垄断阶段。 持这种观点的学者虽然承认近代经济法产生于垄断阶段，但同时认为作为国家对经济生活的干预性法律，其实在古代，如古罗马时期，就产生了类似现代经济法中规制垄断性质的古代经济法。而到了市民革命的前后，在英国和法国等国家，进一步制定了对限制竞争的禁止性法律。 第三种观点认为法律包括经济法在内是随国家同时产生，只是到了垄断阶段，经济法成为了独立的法律部门。按照法理学和法制史的相关理论，经济法如其他法律一样，是国家运用强制手段来管理社会经济事务的手段之一，当人类进入阶级社会时，随着国家的出现，法律必然同时出现，而作为管理社会经济事务的经济法也必然同时出现。只不过，经济法被包括在“诸法合体”的法律之中。到了资本主义垄断阶段，经济法的地位突出表现出来，逐步形成了一个新的法律部门。 类似于此三种代表性观点的其他相应观点还有，本书不以一一列举。对于以上三种观点虽存相互的争论，但三种观点中其实有着相同的观念，即运用与历史，特别是资本主义经济发展历史相互结合的方式来考虑经济法的产生和发展，这一点是很可取的。也正是本节开篇所提出的观点：经济法的产生与发展必然带有其所依赖的基础本身发展的历史性的烙印。 （二）资本主义经济法的发展 作为一个国家在事实上存在的经济法律制度，并不是出现在经济法概念提出之后，而是可以上溯到古代的“诸法合体”的法律体系中，这从唯物历史观的角度是可以确定的。但是，经济法作为一个独立的法律力量的兴起，则是在人类社会进入到资本主义社会以后的事情。即经济法既不应是迟至资本主义垄断阶段时候才出现，也不可能仅仅因为有“经济法”一词出现或一项规范经济性活动的法律出台即认为经济法已经出现。近代意义的经济法是与资本主义的市场经济起步、变革、发展紧密相联的，要认识经济法的产生发展必须回复到资本主义市场的起伏发展的历程之中去。而且，学习研究近代意义上的经济法要联系资本主义国家占主导地位的经济学主张，因为这些主张往往为这个国家的掌握政权的统制者作为政策或者法律目标而加以采纳。 1、在自由资本主义阶段及其之前的发展 按照唯物历史观，当人类进行物物交换的时候，市场就出现了，因为市场本来就指商品交换的场所，也代表商品交换关系的总合。市场随着商品交换的产生和发展，有商品交换便存在市场。人类早期社会，商品交换关系简单，市场不发达，各个地方市场互相隔离，属于自然经济社会。封建社会末期，特别是资产阶级民主革命以后，商品交换迅速发达起来，商品经济上升为社会经济主导地位，从而使得人类社会进入了商品经济社会。这时的市场也相应的日益发达，人们把这个时候的商品经济又称为市场经济。 在市场经济条件下，市场即成为人们各种经济活动的枢纽，连接着从生产到消费的社会再生产的全过程，用以交换的商品种类不断增多，不仅原已存在的消费品和生产资料使得传统商品市场更加繁荣，还陆续出现了资本市场，劳动力市场，技术市场，信息市场等各种生产要素市场。并且，各种市场互相联系，有机结合。从地域来说，在一国（或一地区）范围内，打破了割裂封闭状态,各地方市场互相沟通交流,逐渐形成统一的全国(或地区)大市场体系。各地方，各行业的生产经营者和消费者，可以自由出入这个统一的市场，进行各种商品交换，并开展自由竞争。这就形成了市场经济所特有的统一性和开放性。 在统一和开放的市场上，广大生产经营者的自由和充分竞争，使得价值规律充分发挥了作用，不仅从微观上调节各个生产经营者个体间的利益关系，而且能够在社会经济的宏观和总体上调节资源的配置和资本的流向，调节社会经济的结构和运行。价值规律的这种调节作用，是市场经济本身具有的内在机制，因此又称为市场调节。 然而，市场调节要充分发挥必须具备一定的条件，这就是市场必须允许和存在自由竞争。经营者可以自由出入市场，消费者可以自由选择