2、环保核查要点研讨.pptVIP

紫金环保核查要点 訾晓峰 北京百灵天地环保科技有限公司 2014.6 1、概念 2、上市环保核查制度的确立的过程 3、法律依据 4、工作程序及内容 5、环保核查的要点 6、上市环保核查不予受理及不予通过情况 主要内容 一、基本概念 上市环保核查是环保部门对首次申请上市的公司和申请再融资的上市公司的环保守法情况开展的全面审查。其目的是规范和促进持续改善申请上市的公司和申请再融资的上市公司的环境行为、避免因环境污染问题对投资者带来投资风险的一项环境保护管理制度。 上市环保核查已经成为全面审视企业环境行为的有效载体，成为工业污染防治工作的重要抓手，成为环境保护优化经济增长的有效途径，已成为一项重要的环境管理制度。 二、上市环保核查制度的确立过程? 1、起源? 2、规范化阶段 2008年1月9日 证监会介入 发布《关于重污染行业生产经营公司IPO申请申报文件的通知》(发行监管函[2008]6号) 3、引发公众关注 该通知明确规定：“重污染行业生产经营活动的企业申请首次公开发行股票的，申请文件中应当提供国家环保总局的核查意见，未取得相关意见的，不受理申请”。 重污染行业 火电 煤炭 钢铁 冶金 水泥 化工 建材 石化 造纸 酿造 制药 发酵 纺织 制革 电解铝 采矿业 4、制度的完善及后督查制度的正式实施 1 关于对申请上市的企业和申请再融资的上市企业进行环境保护核查的通知》（环发[2003]101号），原国家环境保护总局，2003.06.16； 2 《关于进一步规范重污染行业生产经营公司申请上市或再融资环境保护核查工作的通知》（环办[2007]105号），环境保护部，2007.08.13； 3 《首次申请上市或再融资的上市公司环境保护核查工作指南》，原国家环境保护总局，2007.09.27； 4 《关于加强上市公司环境保护监督管理工作的指导意见》，原国家环境保护总局（环发[2008]24号），2008.02.22； 5 《关于重污染行业生产经营公司IPO 申请申报文件的通知》（中国证券监督管理委员会发行监管函[2008]6 号）； 6 《关于印发上市公司环保核查行业分类管理名录的通知》（环办函[2008]373号），环境保护部，2008.06.24； 三、法律依据 7 《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于加强重金属污染防治工作指导意见的通知》（国办发［2009］61 号）； 8 《关于进一步严格上市环保核查管理制度加强上市公司环保核查后督查工作的通知》（环发[2010]78 号），环境保护部； 9 《关于深入推进重点企业清洁生产的通知》（环发[2010]54号），环境保护部，2010.05.10； 10 《关于进一步规范监督管理严格开展上市公司环保核查工作的通知》（环办[2011]14号），环境保护部，2011.02.14； 11 《关于对排放重金属污染物的上市公司开展环保后督查工作的通知》（环办[2011]64号），环境保护部； 12 《环境信息公开办法（试行）》（国家环境保护总局令第35 号） 四、环保核查程序和内容 分级核查 分类管理 上市环保核查总流程说明图 省环保厅预审流程 省环保厅受理后，委托评估机构组织专家审查，并出具评估意见。 评估意见为肯定结论，省环保厅向环境保护部或主核查地的省级环保部门出具核查预审意见。 业主取得省级环保部门的核查（预）审意见 企业将核查报告送省级环保部门预审 企业申请并提交环保核查报告、环保部门受理、专家审查和评估、核查意见公示及出具核查意见。 评估意见为肯定结论，且由省级环保部门组织核查的，在省环保厅网站进行公示；公示期间无反对意见或经查投诉内容不属实的，在公示期满后出具核查意见。 国家环保部审查程序 1、申请受理 2、专家审查 3、技术审查会 4、司务会审议及公示 1、业主将核查技术报告送环保部审查 2、申请公司收到整改意见，并于3个月内整改完成形成函复污防司 3、在环保部和相关网站、中国环境报上公示 4、申请公司做最终承诺 5、取得环保部门的核查意见 5、征求部内相关司局意见 6、发文 五、环保核查的要点 企业的环保人员了解吗？ 五、环保核查的要点 知己知彼 知己知毗 五、环保核查的要点 五、环保核查的要点 五、环保核查的要点 《关于进一步规范监督管理严格开展上市公司环保核查工作的通知》 (环办[2011]14号) 六、上市环保核查不予受理及通过的情况 思考： 1、企业目前的环保管理及运行状况怎么样？ 2、企业目前环保存在哪些问题？ 3、下一步环保工作究竟该如何进行？ 以“常年环保核查技术服务的服务模式”，通过不断向企业传递最新的环保信息、环保新政解读，规