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本科毕业论文（设计） 开题报告 论文题目：高校内部审计现状与改善措施 专 业： _____ 会 计 学_ _______ 姓 名： _________尹 志 军__________ 学 号： __ _ 指导教师： _____ _李 列 平___ ___ 二○○八 年 十二 月 九 日 选题背景和意义： 自从上世纪80年代高等院校内部审计工作在我国开展以来，高等院校内审工作取得了较快发展。特别是进入二十一世纪，随着国家“科教兴国”战略的实施和《面向21 世纪教育振兴行动计划》的全面启动,高等院校办学规模不断扩大，国家和地方政府加大了对教育的投入,各高等院校也在千方百计筹措办学经费, 外来科研经费也在大量增加，从而使高等院校内部的经济活动呈现出愈来愈广泛、频繁和复杂的状态，高等院校内部审计工作也面临着更大的挑战，也出现一些亟待解决的问题。 由于市场经济体制改革的不断深化,高等教育越来越朝着市场化方向发展,其中重要的表现就是自主权的不断扩大和资金来源多样化。国家财力向高等教育的倾斜、高校与企业单位的经济协作、金融信贷对高校建设的参与都给高校带来了可观的现金流量,这一方面改善了学校的办学条件,提高了高校的办学水平;但另一方面也带来了诸多负面影响,部分学校中出现了腐败现象,职务犯罪数量越来越多,金额越来越大,职务越来越高,手段越来越隐蔽和多样,对高校的稳定和发展产生了严重影响和威胁。这表明,在高校许多工作逐步走上市场机制的转轨时期,管理和监督有时还不能适应经济新机制转变的步伐,尤其是内部审计监督职能的发挥不尽人意。 因而，对高校管理审计提出了更高的要求。解放思想、更新观念，重新审视高校内部审计工作存在的问题以及解决的对策，使高校内部审计工作能更好地为学校的改革、建设和发展服务。 综上所述：本文首先介绍了内部审计及高等院校内部审计的基本概念，接着从现状分析入手，指出目前我国高等院校内审工作在组织机构设置、职能定位、审计力量、审计风险、审计人员素质、审计方法及审计业务领域等方面存在的具体问题，最后针对存在的问题提出具体的改善措施，包括：保持并加强高等院校内部审计的独立性、重视审计的服务效能、利用外部审计力量，提高内部审计力量、防范和规避审计风险、加强内审队伍建设、创新内审思路和方法、积极拓展审计业务等。 本课题在国内外研究现状（文献综述，不少于2000字）： 一、高等院校内部审计的概述格式都使用一倍段落 宋为民在2005年第一期的《会计之友》上发表的《现阶段我国内部审计存在的问题及对策》中指出内部审计的定义：国际内部审计师协会2001年在修改后的《内部审计实务标准》中对内部审计作了新的定义：“内部审计是一种独立的、客观的保证工作与咨询活动，它的目的是为机构增加价值并提高机构的运作效率。它采取系统化、规范化的方法来对风险管理、控制及治理程序进行评价，提高它们的效率，从而帮助实现机构目标。”而国际内部审计师协会2000年6月召开的第59届年会对内部审计的定义则是：“内部审计是一项独立的、客观的确认和咨询活动，目的是改进单位的工作质量和提高效益。”内部审计的重新定义体现了不同环境下对内部审计的不同要求和内部审计职业的发展趋势。,在促进高等院校内部管理体制改革顺利进行,减少损失浪费,保障学校资产安全完整,提高教育经费使用效益等方面发挥着重要的作用。但是,就目前高等院校内部审计的业务开展范围和工作方式而言,大多数还仅局限于对审计监督职能的运用,至于审计的评价职能和控制职能则被人为地削弱了。这主要是由于高等院校内部审计在自身的发展过程中形成的一些不利因素对高等院校内部审计的发展起了阻碍作用。概括而言,主要有以下几点原因: （一）高等院校内部审计起步晚，对开展审计工作的重要性认识不到位。 （二）内部审计职能定位不高，高等院校内部审计机构的单独设置得不到保障。 （三）单位领导对内部审计工作认识的局限性，影响了高等院校内部审计效益的发挥。 （四）高等院校内部审计部门人员知识结构不合理，难以适应应当前高等院校内部审计的发展要求。 （五）高等院校内部审计独立性不强，后续教育制度得不到保障，审计风险较大。[1] 刘晓北在2007年第七期的《会计之友》上发表的《高等院校内部审计存在的问题及对策》中认为，由于我国教育体制的不断深入，高等学校已逐步脱离了单一国家财政拨款的办学模式，其经济活动日趋多样化和复杂化，从而使高等院校内部审计工作暴露出诸多问题和不足： （一）高等院校内部审计机构设置不尽合理。我国高等院校内部审计