我国发展现代蔬产业面临的突出问题与对策.docVIP

改革开放以来，我国蔬菜产业在种植业结构自 发性调整、适应性调整和战略性调整中异军突起， 生产持续发展，数量供应充足，花色品种丰富，市 场交易活跃。据2012年中国农业统计资料，全国 蔬菜播种面积2 035.26万hm2（3.05亿亩），总产 量逾7.09亿t（农业部，2014），人均占有量587.7 kg。2012年全国36个蔬菜产品的年均批发价为4.22 元·kg-1，按其51%估算，蔬菜年产值为1.78万亿 元，产量、产值均已超过粮食作物，成为我国第一 大种植业。另据测算，全国蔬菜种植环节大约吸纳 了1亿个农村劳动力，蔬菜产前、产后服务贸易约 为城乡创造了8 000万个就业岗位。在世界金融危 机的深度影响下，2012年全国蔬菜出口量、出口额、 出口均价首次出现三下降的情况。尽管如此，全 年的蔬菜出口量仍达934.9万t，出口额1 001亿美 元，进出口贸易顺差95.9亿美元，而当年全国农 产品进出口贸易逆差为491.9亿美元（李崇光 等， 2013）。可见，蔬菜产业在促进农业和农村经济发 展、社会就业、农民增收、农产品出口等方面，发 挥了不可替代的作用，作出了巨大贡献。另据FAO 统计，2012年我国蔬菜收获面积和总产量分别为 2 453.3万hm2（3.68亿亩）和5.74亿t，分别占全 世界的42.9%和51.9%，比世界蔬菜生产第二大国 的印度分别高2.27倍和4.26倍。 但是，我国蔬菜产业目前仍属于主要依靠劳动 者经验和手工作业的传统生产方式，在“四化同步” 推进的今天，面临许多亟待解决的问题。纵观发达 国家经历过的蔬菜产业现代化进程，针对我国发展 现代蔬菜产业面临的突出问题，笔者提出10项对 策与业界前辈、主管部门和同仁商讨。 1　发展现代蔬菜产业面临的突出问题 1.1　成本剧增效益滑坡　 据农业部调研，与稻谷、小麦、玉米三大粮 食作物相比，我国大中城市蔬菜生产平均净利润由 2001年的351下降到2011年的101，比较效 益下滑71.4%。造成这种局面的主要原因有三：一 是劳动力成本大幅上涨。农村临时工的日工资20 世纪80年代末为15元左右，90年代末为30～50 元，2010年为70～80元，目前已达100～140元； 蔬菜产业是劳动密集型产业，劳动力价格大幅上涨 带动生产成本剧增。然而产需基本平衡与季节性、 区域性、品种结构过剩并存的供求关系，制约着 蔬菜价格不可能与成本同步上升，必然导致利润 空间压缩，比较效益滑坡。二是综合机械化率非 常低。目前，全国主要粮食作物的综合机械化率 为70%～90%，而蔬菜由于种类繁多，种植方式和 茬口多样，机械作业仅限于规模露地种植的土地耕 翻和加工番茄、马铃薯的收获，综合机械化率远远 低于粮食作物，对于原本就是劳动密集型的蔬菜产 业来说，生产成本势必随着劳动力价格上涨急剧上 升。三是农资价格持续攀升。进入21世纪以来， 我国蔬菜收获面积和总产量均居世界第一，但发展现代化蔬菜产业面临六大突出问题：成本剧增效益滑坡、质量安全 隐患难除、科技创新转化乏力、物质技术装备水平低、生产流通基础条件差、劳动者兼业化老龄化严重等，纵观发达国家 蔬菜产业现代化发展进程，我国应采取哪些对策？ 我国发展现代蔬菜产业面临的突出问 题与对策 张真和 （全国农业技术推广服务中心，北京 100125） 张真和，全国农业技术推广服务中心首席专家 收稿日期：2014-06-23；接受日期：2014-06-25 2014（8）：1 - 6 — 1 — 新优品种 栽培管理 本期视点 产业市场 病虫防控 — 1 — 本期视点中 国 蔬 菜 CHINA VEGETABLES 竞竞竞竞竞竞竞竞竞竞食食食食食食M°°°··Móóó 进口蔬菜种子越来越多，价格昂贵。据测算，采用 进口种子的蔬菜种植面积不足全国蔬菜播种面积的 9%，但其在全国蔬菜种子零售市值中的占比却为 20%～25%（黄山松 等，2014）。蔬菜的施肥量、 用药量往往是粮食作物的数倍、数十倍甚至上百 倍，化肥、农药等农资产品价格持续上涨对蔬菜生 产成本的影响也远超过粮食作物。 1.2　质量安全隐患难除　 面对家庭承包经营为主的小生产格局，其经营 规模小、生产分散、自律性差。一方面，国家农产 品质量安全职能部门难以实施有效监管，质量安全 事故时有发生；另一方面，各级政府越来越重视民 生，强调食品安全问题零容忍，对农产品质量安全 事故的责任追究力度越来越大。与此同时，公众对 食品安全的期盼强烈，但对质量安全问题的甄别能 力弱，心理承受能力差；社会舆论对食品安全的关 注度越来越高，质量安全问题对农业、农村经济发 展与农民增收的关联度越来越大。 另据有关方面监测，镉（Cd）、砷（As）等有 害元素在我国一些常年种植的菜田土壤中含量