青岛海关企管处--报关员记分管理规定研讨.pptVIP

报关员记分管理工作介绍 青岛海关企业管理处 2006.12 内容 背景资料 身份认证 记分原则 记分处理 记分告知 记分申辩 记分返还 记分周期和记分上限 培训考核 背景资料 执法依据与系统支持 ---《中华人民共和国海关对报关员记分考核管理办法》，及与其相配套的“H2000报关员IC卡记分管理系统” 。 报关员记分管理的目的与实现方式 ---提高报关质量和通关效率，规范报关员报关行为 。该系统是以中国电子口岸数据中心为平台，在报关员向海关申报报关单时，数据库自动核对已经存储的报关员数据，对报关员的注册登记资格和报关资格进行身份认证， 青岛海关人性化、规范化管理的做法 ---制定了《青岛海关报关员记分管理操作规程》，明确了在何种情况下不对报关员实施记分；制定和建立了“青岛关区报关员岗位考核机制”及“报关员记分管理分析监控机制”。 身份认证 身份认证流程： ---预录入人员录入报关单 ---报关员插IC卡进行申报 ---电子口岸系统自动进行身份认证，将报关员注册编码填入报关单电子数据中发送到H2000系统 ---H2000系统在进行电子审单时，根据报关员注册编码检查报关员的报关资格，对不具备报关资格的，一律予以退单。 明确报关单的责任人 ---系统将报关单与报关员联系在一起，解决了报关员的身份认证和报关单的责任认定问题。 记分原则 海关对报关员实施记分遵循责任明确原则，对差错及差错责任界定不清的不予记分。 对报关员记分分为“报关单填制不规范”、“报关员行为不规范”、“违反海关监管规定”和“走私行为”4种类型。 对报关员实施记分操作在海关H2000通关管理系统中进行，系统根据记分原因和记分参数表自动算出记分分数。 “报关单填制不规范” 有6个记分环节：电子审单退单、专家审单退单、结关前改单、结关前删单、结关后改单、结关后删单。 一票报关单在同一通关环节出现多个填制不规范项目的，只按一次记分，不累加分值；不同的报关单或者在不同通关环节出现的填制不规范项目，应分别计算，并累加分值。 记分处理 电子退单由H2000系统自动实施记分。 专家审单退单、结关前、后改单和删单环节，海关关员根据系统提示，及报关单申报和商品填制等规定决定是否对报关员予以记分。 结关前、后改单和删单有下列情形之一，不对报关员实施记分： ---报关员结关前提出删改单申请，海关关员在进行删 改单操作时，报关单已经结关的； ---出口货物放行后，由于装运、配载等原因造成原申 报货物部分或者全部退关、变更运输工具的； ---进出口货物在装载、运输、存储过程中因溢短装、 不可抗力的灭失、短损等原因造成原申报数据与实际 货物不符的； ---根据贸易惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时 按商检品质认定或者国际市场实际价格付款方式需要 修改申报内容的； ---由于计算机、网络系统等方面的原因导致电子数据 申报错误的。 记分处理 对报关员记分有以下4种类型： 报关单填制不规范记分（电子自动记分）： ---电子报关单填写不规范，海关退回更正的，记1分； ---放行前，报关员原因造成申报差错，报关单位要求修改报关单证的，记1分； ---放行前，报关员填制不规范，报关单位向申请撤销报关单证的，记2分； ---放行后，报关员填制不规范，报关单位申请修改或者撤销报关单的（因出口更换舱单除外） 记5分。 报关员行为不规范记分（申报地海关记分部门 ）： --- 未加盖报关专用章及其他印章，或者使用印章不规范，记1分； ---未按规定在纸质报关单及随附单证上签名盖章或由他人代表签名盖章，记1分； ---拒不解释、说明或补充材料，导致海关退单，记2分； 记分处理 ---自接到海关“现场交单”或“放行交单”通知之日起10日内， 不递交书面单证并办理相关海关手续，记5分； ---出借报关员证件或借用报关员证件，以及涂改报关员证件的，记10分； ---放行后，海关发现报关单币值或者价格填报与实际不符，且两者差额在100万元人民币以下；数量与实际不符，且有10000以下差值的，记5分； ---放行后，海关发现报关单币值或者价格填报与实际不符，且两者差额在100万元人民币以上；数量与实际不符，且有10000以上差值的，记10分。 违反海关监管规定（报关员注册海关企管部门 记分）： ---因违反海关监管规定被行政处罚，但未被暂停执业、取消报关从业资格的，记20分。 走私行为