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工程分包管理制度 （讨论稿） ? 目??? 录 ?第一章?? ??总则 第二章?? ??合格分包方的确定 第三章?? ??工程分包运作程序 第四章?????????分包工程范围、工程量及合同管理 第五章?????????工程?预（结）算与财务管理 第六章?????????工程?技术、质量管理 第七章?????????安全?生产管理 第八章??????????材料供应管理 第九章???????? 施工机具管理 第十章???????? 人工费单价确定 第十一章? ??现场签证管理 第十二章 ?违约责任 第十三章? 考核 第十四章?? 拟分包工程项目计划表 第十五章? 建筑施工分包合同 ?工程分包管理制度 ? 随着集团公司的快速发展，施工管理将迈向更高层次，工程规模和难度在加大，施工周期在延长，项目个性化特点在不断增强。为规范公司内部运作机制，维护总、分包人权益，提高工程分包者利益和抗风险能力，使工程分承包达到规范化、专业化和利益最大化，集团公司在内部组建专业工程分（承）包队，以建立长期稳固的合作关系，满足公司长远发展需要，根据国家有关法规和现代企业制度要求，特制定本制度。 第一章 总　则 ?1．分包管理适用范围 (1)公司内部分包工程管理； (2)公司承揽工程项目的分包管理； (3)公司与外单位联合投标项目的分包管理参照执行； (4)公司基建工程项目的分包管理参照执行。 2．公司职责及权力 (1)为规范公司工程分包管理工作，择优选择工程分包单位，培养长期战略合作伙伴，提高工程分包管理水平，切实维护企业的全局利益，公司成立工程分包管理领导小组，对公司的分包工作进行统一管理。公司领导任组长，成员由有关部室负责人组成，日常工作由经营部负责。工程分包管理领导小组是公司常设机构，其职责是全面负责公司工程分包管理工作。 (2)公司工程分包管理领导小组具有工程分包的决策权，分包项目的审批权，分包队伍监督权、考评权等。未经公司工程分包管理领导小组书面批准，项目部均不得擅自分包。 (3)公司相关处室按专业对口管理的原则，在公司工程分包管理领导小组领导下,负责对分包方及分包工程进行监督和管理。 (4)项目部在公司工程分包管理领导小组领导下，负责在公司合格分包方中通过招标和议标选择施工队伍，签订分包合同，并对分包方和其所分包的工程在工程进度、安全、技术、质量、预(结)算、材料、设备、现场文明施工等方面进行管理。 ? 第二章 合格分包方的确定 ? 1．合格分包方的选用原则 (1)长期合作的原则? 选用的合格分包方必须符合公司的长期发展战略，避免短期行为。只有经过长期合作，才能彼此信任，互相帮助，达到共同发展的目标。因此选择分包队伍一定要保持相对稳定。 (2)优势互补的原则 重点选择一批实力较强、专业技术水平高、业绩佳、资信好，且愿与我公司同舟共济，荣辱与共的分包方，提高公司的整体施工能力及水平。 (3)互惠互利的原则 双方只有通过互惠互利的合作，才能达到“双赢”的目的，这是双方长期合作、共同发展的前提。 (4)动态更新的原则 根据分包方履行合同情况，公司工程分包管理领导小组负责组织对分包方进行全面、客观、公正的评价，根据考评结果，实行优胜劣汰，动态更新。 2．合格分包方评审标准 (1)、近几年来与我公司有二项分包工程施工良好业绩，施工进度快、质量好，安全生产、文明施工，守合同、重信用； (2)、项目分包管理者施工经验丰富，管理能力强，业绩佳； (3)、技术、质量、安全、生产等专业管理力量较强，具有独立组织工程施工能力； (4)、专业技术工人水平高，工种比例适当，持证人员数量满足施工要求； (5)、具有与其分包项目相适应的机具、装备 (6)、以往履约情况良好，企业财务状况良好。 ??????????? 第三章 工程分包运作程序 1．工程承包合同签订后，经营部应在5天内组织合同交底，承包该工程项目的项目经理部应在5天内完成图纸会审，在对施工任务进行详细的分解、分析基础上，确定需要分包工程项目，在分包工程开工15天前向公司工程分包管理领导小组上报《分包工程计划表》及分包策划预案，在此期间内未报的分包工程项目，原则上公司不予审批。 2．公司工程分包管理领导小组根据在工程进展情况统一平衡，在5天内对专业公司、项目部报送的《分包工程计划表》在全公司范围内进行任务平衡，确认公司自身已无力量施工时，讨论后确定需对外分包的工程项目，以书面形式通知专业公司、项目部。 3．专业公司、项目部针对符合下列条件的合格分包方，采用项目邀请招标或议标的方式确定分包队伍： (1)对方意向协商的工程分包价格不高于公司工程分包指导价格的项目； (2)工程分包产值在20万元(含20万元)以上。 ? 第四章?分包工程范围、工程量及合同管理 ?1．分包工程范围、工程量 根据公司工程分包管理领导小