浅析人事管理在私立医疗机构中的作用.doc

浅析人事管理在私立医疗与行政机关中的作用 在国家卫生局的管辖下，公立医疗机构已经很难满足广大群众的需求，私立医疗机构的人事管理制度可以起到改善私立医疗机构在面向社会群体，治疗疾病过程中不足之处的作用。 从医疗机构的性质上来分，私立医疗机构和体制内医疗机构的差距是不小的，无论是医院规模、医疗设备、医师资源、社会风气等方面，私立医疗机构显然不能和正规的公立医院比。大多数私立医疗机构在人事管理方面都面临一个很严峻的问题。即“市场垄断化”和“医疗私有化”，群众对私立医疗机构一般是有所顾忌，不太敢去的，首先私立的医疗机构往往是由企业法人和工作多年的医师“合资创建”的，起的机构名字也是偏“私人化”，在招聘医师和护士方面，不似正规的公立医院，全以统招临床医学、药剂学、护理学等相关专业为必备条件，而是以招大学专科以下非“科班出身”的“医师资源”，甚至连起码的医师、护士资格证都不没有。其次，私立医疗机构的“用工”相当不规范，对“医师”和“护士”的管理很“放松”，个人和群体没有深刻的认识到，内外兼修，专研职业技能的重要，没有充分发挥“救死扶伤”的“职责所在”, 相反，私立医疗机构医师素质、修养知识水平、专业能力等方面都是有所欠缺和力不从心的。患者们到医院是来治疗疾病，寻医问药的，但有些医务人员经常“心不在焉”、“玩忽职守”。例如，出诊医师当天有事请假不出诊，事先不写书面报告给院长看，事后，口头说明一下原因，给广大排队的患者们造成了很大的困扰，既耽误了就诊时间，也会延误病情。急诊护士晚上在预检台累了就趴着打个盹或者玩起手机来，对前来的患者态度敷衍了事，置之不理。这些行为影响了一家私立医疗机构的民众信任度和医师职业道德，这类医务人员应该在卫生部的人事管理体系中彻底清除。 私立医疗机构要消除不利于发展的“弊端”，必须在医务人员团队的人事管理体系中，“精简人员”，优秀的医务人员继续委任聘用，“徒有虚名、外强中干”的医务人员，立即“淘汰”，“另谋高就”。重整医院和谐的社会风气，重塑医院良好的社会地位。 现在社会中，政府机关人员的工作时间是常日班制的“标准工时”，尤其是管理层，对日常工作中的职工考勤往往会“忽视”。相关行政管理制度能起到“显著改善”政府工作人员日常行为的作用。 一般政府部门分的很细，基层岗位的政府工作人员是不允许出现迟到早退现象的，必须在要直属领导上班之前提前到岗，等待上级领导检查工作，并在值日表上签字，行政管理制度中的考勤方式包括：指纹验证、证件扫描、进门打卡等。但此类方式对政府工作人员的“约束”并没有起到很好的作用。主要在于自身没有“自觉遵守”行政管理制度。政府工作人员虽不像各类企业职员需要通过“绩效考核”来评定一位职员的工作水平和个人能力。但政府工作人员应该有明确的工作时间观念、清晰的工作条理、精准的办事效率。有些政府机关公务员却不重视行政管理制度中的日常考勤问题。例如，上班时候，有些年轻的政府工作人员做与本职工作无关的事情，随意进出其他部门的办公室闲聊，有些女性政府工作人员上班时间偶尔画眉毛，涂口红，照镜子。有些男性政府工作人员，在休息时间抽烟、喝酒、看报纸。这些影响政府工作团队的“不良”行为是要加以制止和改善的，另外有些政府工作人员的事假、病假都直接在电脑系统中登记，没有向上级领导审批，迟到早退只写“书面报告”不说明事由原因。长此以往，政府机关公务员的“各项规章制度”便“形同虚设”，“条条框框”的制定就没有任何意义，行政管理制度能将政府工作人员的日常行为“统一规范化”。消除这些不良的“弊端”。 政府工作人员除了做好自身的本职工作，能够遵守行政管理制度中的各项除了成本问题外，不严查税收的原因主要在于地方政府相互竞争以及同中央政府之间的博弈。 对于地方政府来说，税收不是多多益善的，而是够用就行。今年目标1000亿，如果收上来1500亿，明年给你的指标就是1600亿了，你怎么破？更重要的是，在分税制改革后，税收多半是要上缴中央财政的。例如企业所得税、个人所得税，中央和地方六四分成，地方拿小头，费半天劲，主要是替中央去收税，很不值当。 对企业来说，查税查的严了，成本就上去了，要么竞争不过查税不严地区的同类企业而破产倒闭，要么就干脆细软跑，把企业搬到查税不严地区。最后反映到地方政府的利益，不仅意味着流失税源，而且意味着经济总量下降、就业岗位减少，这才是真正要地方政府及其官员老命的。 所以，地方政府如果有的选，更倾向于把钱留在企业手里，就算不发给工人，老板自己也要消费的，就算老板有个败家老板娘天天海淘买进口货，但最大的开销肯定是买房，只要在当地花钱了，就是带动地方经济发展，就是给地方官员创造政绩，为什么要把钱收上去给中央呢？就算贪官，直接从国库里贪污款项，千难万难，看近年来查处的贪官污吏，贪污的极少，受贿的极多，与其收上来再去国库捞，不如直接