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特高压安全发展论述 摘要： 特高压交直流输电工程具有大容量、远距离、低损耗的电力输送特点，能够大大提升我国电网的输送能力，节约土地资源，减少对环境的破坏，符合我国可持续发展的战略，对我国电力建设具有重大意义，其发展前景也得到了国内外专家学者的一致看好 一、特高压工程存在的风险 1.1 工程技术方面 特高压工程的风险首先集中表现在设备方面，特高压设备与常规超高压设备的差异主要表现在三个方面：一是要承受更高电压；二是为了满足高电压的要求，设备尺度显著增大，由此带来更高的机械强度要求，进而提高了制造与运输安装的难度；三是由于输送功率大幅提高，对设备可靠性的要求更为苛刻，开发百万伏级产品的技术难度和复杂程度远远大于500 kV级产品。 其次是存在较大的风险 1.2 工程管理方面 特高压工程建设管理的难度大，作为一项涉及关键技术攻关、生产试验条件改造、设备研制、设备国产化等多方面的复杂系统工程，许多工作互为因果，相互关联，需要科研、设计、制造、施工和调试单位之间紧密互动，确保工程进度、质量和投资的压力大，因此存在较大风险[2]。 1.3 电网自身方面 1.3.1 输电线路 特高压输电线路中存在的风险包括：杆塔结构尺寸大，线路档距大，导线分裂数的增加使得导线布置方式发生改变，绝缘子串长度和吨位也相应增大；输电线路具有更高的电压等级，空间电磁场场强更强，使得 1.3.2 电网运行 特高压电网的风险因素可归纳为三类：负荷与发电侧供需波动引起的联络线控制风险、特高压线路与设备故障引起的失稳及连锁故障继电保护以及安全稳定装置风险[6]，其中对我国特高压电网而言，最大威胁来自特高压系统自身的连锁性故障，这类故障一旦发生将迅速扩展至500kV及以下电压等级的电网，引发大面积区域性停电。反之，如果连锁性故障发生在500kV系统，事故将不易向特高压电网扩散[7]。 二、重大危险源概念的发展 20世纪70年代以来，预防重大工业事故引起国际社会的广泛重视。随之产生了重大危害(major hazards)、重大危害设施(国内通常称为重大危险源)(major hazard installations)等概念。 198282/501/EEC指令——通常称作《SevesoI指令》，在几起影响范围较大的灾害事件发生后，欧盟对《SevesoI指令》进行了修订，通过了《SevesoII指令》并在此基础上发展出SevesoIII，随后，意大利完成了对SevesoШ的本土化，形成了意大利的D.Lgs 238/05法令。在Seveso指令风险评价这一部分中，防治企业主要风险所采取的措施中提到：建立企业外部风险因素清单（例如企业周边的学校、水厂、公共设施等外部影响因素）防止企业事故发生后引起周边次生灾害的发生；建立企业内部风险因素清单，包括工业生产过程、设备、工业原料、主要产物、工业废弃物等[8]。 《危险货物品名表GB 12268-90）列举了运输、生产、贮存和销售过程中的危险货物品名包括八杂项危险物质和物 1993年6月第80届国际劳工大会通过的《预防重大工业事故公约》将不论长期地或临时地生产、加工、搬运、使用、处理或储存超过临界数量的一种或多种危害物质或物质类别的设施(不包括核设施、军事设施以及设施现场之外的非管道的运输) 《重大危险源辨识》（GB 18218-2000）中将中将重大危险源分为生产场所重大危险源和贮存区重大危险源两种，相同物质在生产场所和储存场所的规定临界量是不同的，只要单元内存在危险物质的数量等于或超过规定的临界量即被视为重大危险 2002年6月29日中华人民共和国主席令第70号公布的《安全生产法》中将定义为：长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。 《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》并于第八条规定中列举了十五种重大安全生产隐患和行为，如有发生应当立即停止生产，排除隐患 在国家电网行业中，2009年颁布了《国家电网公司安全生产事故隐患排查治理管理办法》（国家电网安监575号），其中第二章第七条将“重大事故隐患”定义为：可能造成人身死亡事故，重大及以上电网、设备事故，由于供电原因可能导致重要电力用户严重生产事故的事故隐患[15]。 参考《塞韦索法令Ⅱ》和《塞韦索法令》（2003/105/EC）我国于2009年颁布了《危险化学品重大危险源辨识》GB 18218-2009），其中将定义为：长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。与取消了生产场所与储存区之间临界量的区别并对其作了统一规定定义中的搬运已不再包含危险物质改为危险化学品，缩小了范。 2011年2月16日国务院第144次常务会议修订通过了《危险化学品安全管理条