法院调解2221.docVIP

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法院调解2221.doc

目录 一、我国现行法院调解制度的优势…………………………………………………2 (一)有利于当事人行使自治权利…………………………………………………2 (二)有利于妥善地、彻底地解决纠纷……………………………………………2 (三)有利于提高法院审判工作效率………………………………………………2 (四)有利于维护社会安定,化解社会矛盾………………………………………2 二、我国现行法院调解制度的弊端…………………………………………………2 (一)立法存在的弊端 ????(二)程序存在的问题 ????(三)适用范围不明确 ????(四)调解救济手段乏力 (五)调解书生效的规定缺乏操作性实行调审分离体制 (三)重新界定调解适用的范围   建立调解程序启动机制 (五)规范法院调解的方式   取消当事人达成调解协议后的反悔权,明确规定调解无效的标准  强化当事人对诉讼的支配权参考文献 论如何完善我国法院的调解制度 摘要:法院调解是我国民事审判工作的优良传统和成功经验,它以思想教育工作为基点,促使双方当事人互谅互让,为民事纠纷的解决提供了一个良好的平台。法院调解,是指人民法院在审理民事纠纷案件时,在审判人员的主持下,组织双方当事人通过协商一致,自愿达成签定协议,从而达到解决矛盾纠纷的活动和结案方式。法院调解作为一种纠纷解决方式,是在法院审判人员的主持下进行的人民法院行使审判权的方式之一。各级人民法院应按照“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”的要求,不断提高诉讼调解水平,从而通过诉讼调解达到平息纠纷的目的。加强对调解制度的研究,不断推进法院调解工作的改革发展,充分发挥法院调解在构建社会主义和谐社会中的重要作用,具有十分重要实践意义。随着审判方式改革的进行,现行调解制度日益暴露出它的不足。本文现行法院调解制度中存在的缺陷,就如何完善提出一些建议。法院调解法院调解是我国民事审判工作的优良传统和成功经验,它以思想教育工作为基点,促使双方当事人互谅互让,为民事纠纷的解决提供了一个良好的平台。法院调解,是指人民法院在审理民事纠纷案件时,在审判人员的主持下,组织双方当事人通过协商一致,自愿达成签定协议,从而达到解决矛盾纠纷的活动和结案方式。法院调解作为一种纠纷解决方式,是在法院审判人员的主持下进行的人民法院行使审判权的方式之一。各级人民法院应按照“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”的要求,不断提高诉讼调解水平,从而通过诉讼调解达到平息纠纷的目的。加强对调解制度的研究,不断推进法院调解工作的改革发展,充分发挥法院调解在构建社会主义和谐社会中的重要作用,具有十分重要实践意义。随着审判方式改革的进行,现行调解制度日益暴露出它的不足。本文现行法院调解制度中存在的缺陷,就如何完善提出一些建议。(一)立法存在的弊端 ????《民事诉讼法》第八十五条规定:“人民法院审理民事案件,根据当事人自愿的原则,在事实清楚的基础上,分清是非,进行调解”。该条款规定要在事实清楚,分清是非的基础上进行调解,与司法实践中调解的特点与基本原则不相适应。因为有些民事案件在开庭审理之前,双方当事人就已经达成了和解协议,若人民法院利用职权执意按照民诉法第八十五条的规定查明事实、分清是非,这剥夺了当事人对自己的诉讼权利和实体权利进行处分的权利,而且极有可能造成当事人不服调解而选择判决,不但增加当事人的诉讼负担及法官的工作量,而且降低了法院的审判效率及结案率。因此,事实清楚、分清是非,只能作为法院的判决原则,不适于作为调解原则。 ????(二)程序存在的问题 ????我国调审结合的审判模式决定法官既是调解者,又是裁判者。在我国法院调解程序没有严格限制的情况下,法官在审判过程中容易出现下列问题。一是法官所拥有的裁判权对当事人所产生强大的心理影响,虽然法律规定调解采取自愿原则,当事人可以拒绝调解或不同意调解方案,但面对法官的法律权威难免使当事人产生否定法官的调解方案就是否定法官权威,进而会在判决中吃亏的心理负担,尤其是法官对案件拥有一定自由裁量权的情况下,这种心理负担尤为明显,造成有些当事人违心接受调解方案。二是有的法官为了追求结案率和调解率,常常利用自己裁判者的身份,对当事人主动施加这种心理影响,迫使当事人接受调解。 ????(三)适用范围不明确 ????我国民事诉讼法条件仅原则性规定调解应遵循自愿、合法原则,适用于诉讼全过程,对一切民事案件都可以适用调解。但在司法实践中,对涉及到违反法律、行政法规的禁止性规定及损害社会公共利益的民事案件,如果也选择调解方式结案,不仅违反了法律、行政法规的规定,也使一些当事人有机可乘,以法院调解的合法形式来掩盖其非法目的,因此立法中应明确规定调解的适用范围。 ????(四)调解救济手段乏力 ????我国法律规定,调解违反自愿原则或者调解协

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